Статус на 18 сентября 2026 года. Редакции форм I-765 и I-539 от 09/15/26 в силу не вступили. 14 сентября 2026 года федеральный окружной суд Массачусетса отложил дату вступления в силу правила DHS, под которое эти редакции были сделаны, на основании раздела 705 APA и запретил DHS и ICE дальнейшие действия по его реализации. После этого USCIS сообщила, что продолжает принимать редакцию 08/21/25 формы I-765 и редакцию 08/28/24 формы I-539, и прямо указывает, что редакции 09/15/26 не принимаются. Подача редакции 09/15/26 сейчас грозит отказом в приёме.
Весь август и начало сентября USCIS предупреждала о жёстком переходе: с 15 сентября служба начнёт отклонять прежние редакции заявления на разрешение на работу и заявления о продлении или смене статуса, причём без какого-либо переходного периода. Переход остановили вечером накануне, и новость об остановке разошлась заметно слабее, чем новость о самом изменении. Тот, кто сегодня действует по августовской инструкции, заполняет не ту форму.
Содержание
Какую редакцию USCIS принимает сейчас
Форма I-765, Application for Employment Authorization, — редакция 08/21/25. Форма I-539, Application to Extend or Change Nonimmigrant Status, — редакция 08/28/24. Редакции 09/15/26 обеих форм не принимаются.
У каждой формы USCIS дата редакции напечатана внизу каждой страницы, а на странице формы на uscis.gov указано, какая редакция принимается. Поскольку нынешнее положение возникло из судебного приказа, а не из планового графика, действующая редакция может смениться в короткий срок, и страница формы — то место, где это стоит проверять непосредственно в день подачи, а не за несколько дней до неё.
Что произошло 14 сентября
17 июля 2026 года DHS опубликовало окончательное правило, заменяющее режим duration of status фиксированными сроками допуска для студентов категории F, участников обменов J и представителей иностранных СМИ категории I. Оно должно было вступить в силу 15 сентября 2026 года.
Коалиция, куда вошли Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration, NAFSA, Американская федерация учителей и профсоюз UAW, оспорила правило по Закону об административной процедуре в деле Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration v. Department of Homeland Security, № 1:26-cv-13799 (D. Mass.), поданном 18 августа 2026 года. 14 сентября судья Ф. Деннис Сейлор IV предоставил общенациональную защиту, сочтя, что истцы, вероятно, преуспеют по своим доводам об APA: суд отложил дату вступления правила в силу на основании раздела 705 APA и запретил дальнейшие шаги по его реализации. Аннулировать правило суд пока отказался и отклонил ходатайство о вынесении решения в упрощённом порядке без prejudice. Это предварительная мера, а не окончательное признание правила недействительным.
Почему формы были привязаны к правилу
14 августа USCIS объявила, что выпустит редакции 09/15/26 обеих форм, переработанные именно под правило о фиксированных сроках допуска. Служба прямо указала, что переходного периода не будет, поскольку новые редакции необходимы для применения правила. Редакции 09/15/26 должны были в один день заменить редакцию 08/28/24 формы I-539 и 08/21/25 формы I-765.
Эта привязка сработала в обе стороны. Когда правило заблокировали, вместе с ним исчезло и основание менять формы, и редакции, созданные для его исполнения, остались неиспользованными.
Что сохраняется благодаря запрету
Пока действует прежний порядок: студенты F и участники обменов J по-прежнему допускаются на срок duration of status, как и большинство представителей СМИ категории I, а особые правила, которые и раньше действовали для отдельных обладателей паспортов КНР в категории I, остались без изменений. Изменения, которые нёс новый режим, не работают: требование подавать заявление о продлении срока пребывания для этих категорий, предусмотренный правилом максимальный четырёхлетний срок допуска для многих F и J, сокращённый срок выезда, ограничения на перевод в другое учебное заведение и на начало второй программы того же или более низкого уровня, а также установленные правилом переходные вехи.
Две вещи приказ не затрагивает. Разъяснения программы SEVP, изданные в августе 2026 года и сужающие понятие curricular practical training, в заблокированное правило не входили и потому этим приказом не вытесняются. И новые редакции других форм USCIS, вступающие в силу 18 сентября 2026 года, включая I-485 с приложениями A и J, относятся к другому нормотворчеству и вводятся как объявлено.
Чем грозит несовпадение редакции
Отклонённое заявление не сохраняет дату подачи. Заявителю приходится исправить документы и подать их заново, прежде чем USCIS сможет принять их как поданные надлежащим образом. Для того, кто подаёт незадолго до дедлайна, потеря первоначальной даты может иметь серьёзные последствия и, в зависимости от категории разрешения на работу и от того, действует ли автоматическое продление, может обернуться перерывом в праве на работу.
При таких сменах редакций USCIS ориентируется на дату почтового штемпеля для бумажных подач и на дату электронной отправки для онлайн-подач, а не на дату, когда форма была скачана. Форма, подготовленная заранее и отправленная позже, может оказаться «не той» редакцией уже на входе — это одна из самых частых причин отказа в приёме в остальном полного пакета.
Что может измениться дальше
Приказ откладывает правило, но не завершает дело. Правительство может подать апелляцию, а спор продолжается в окружном суде. DHS заявило, что решительно не согласно с приказом и, если он будет снят, примет меры к реализации окончательного правила. Тогда USCIS придётся заново сообщить, какие редакции она принимает и с какого числа; сроки нового перехода нынешним приказом не определены.
Практический вывод: нынешнее положение стоит считать временным. Проверять страницу формы в день подачи в такой ситуации — не избыточная осторожность, а единственный способ узнать, какая редакция принимается именно сегодня.
Частые вопросы
Вступила ли в силу новая форма I-765?
Нет. Редакция 09/15/26 в силу не вступила, и USCIS её не принимает. Служба продолжает принимать редакцию 08/21/25 во исполнение судебного приказа от 14 сентября.
Что будет, если подать редакцию 09/15/26 сейчас?
USCIS заявляет, что эту редакцию не принимает, а значит заявление могут отклонить и вернуть с потерей первоначальной даты подачи.
Это касается всех, кто подаёт I-765, или только студентов?
Вопрос редакции касается всех, кто подаёт эту форму, в любой категории: в каждый момент действует одна редакция. А заблокированное правило относится к категориям F, J и I.
Нужно ли обладателям F и J подавать то заявление о продлении, которое требовало заблокированное правило?
Нет. Это требование в силу не вступило, режим duration of status сохраняется. Прежние обязанности остаются: соблюдать условия программы, поддерживать актуальность формы I-20 или DS-2019, сохранять статус и запрашивать продление программы там, где этого требуют действующие правила.
Правило отменено?
Нет. Суд отложил дату его вступления в силу и запретил реализацию, но аннулировать правило пока отказался. Дело продолжается, и исход может измениться.
Где искать достоверный ответ о нужной редакции?
На страницах форм I-765 и I-539 на uscis.gov: там указана принимаемая редакция и размещены уведомления о судебном приказе.
Официальные источники
Источник | О чём |
|---|---|
Действующая редакция и уведомление об исполнении судебного приказа | |
Первоначальное объявление о переходе и объяснение, почему нет переходного периода | |
Что предусматривало правило о фиксированных сроках допуска, включая переходные даты |
Материал информационный, данные актуальны на 18 сентября 2026 года. Это не юридическая консультация. Редакции форм и судьба судебного запрета могут измениться в любой момент; проверяйте страницу формы на uscis.gov в день подачи и обращайтесь к лицензированному иммиграционному адвокату по конкретному делу.