Визовый бюллетень (Visa Bulletin) — это ежемесячный отчёт Госдепартамента США, который работает как очередь на грин-карту в категориях с годовыми числовыми лимитами. Он задаёт «отсечные даты» (cutoff dates), по которым видно, доступна ли виза в этом месяце заявителям в каждой семейной и рабочей преференционной категории, а внутри них — для каждой отдельно указанной страны отнесения (chargeability). Сможет ли человек двигаться дальше, зависит от его «даты приоритета» (priority date) — места в этой очереди.
Статус на июль 2026 года. Каждый месяц USCIS отдельно решает, могут ли заявители на смену статуса пользоваться таблицей Dates for Filing или обязаны смотреть Final Action Dates, и ответ может различаться по категориям. По бюллетеню за июль 2026 года семейные заявители направлялись к Dates for Filing, а рабочие — к Final Action Dates. Несколько сильно перегруженных категорий — включая India EB-2 и India EB-5 Unreserved — достигли годовых лимитов и были помечены «недоступно» (unavailable) до конца 2026 финансового года; движение ожидается с началом нового финансового года 1 октября. Отсечные даты меняются каждый месяц.
Что такое визовый бюллетень и кого он касается
Бюллетень управляет теми иммиграционными категориями, которые Конгресс ограничивает по числу каждый год: семейные преференции (F1–F4, для отдельных родственников граждан и постоянных жителей), рабочие преференции (EB-1–EB-5) и программа диверсификационных виз. Он существует потому, что спрос в этих категориях регулярно превышает годовое предложение — на 2026 финансовый год это около 226 000 семейных и не менее 140 000 рабочих виз, — и потому, что закон устанавливает лимит на страну в 7% от совокупного семейного и рабочего числа. Когда квалифицируется больше людей, чем есть номеров, образуется очередь, и бюллетень — это способ её отслеживать. Ближайшие родственники граждан США — супруги, родители и не состоящие в браке дети до 21 года — под эти лимиты не подпадают и в бюллетене не ждут.
Даты приоритета и как устроена очередь
«Дата приоритета» (priority date) — это, как правило, день, когда иммиграционную петицию (например форму I-130 или I-140) корректно подали в USCIS. Там, где сначала нужна трудовая сертификация, это дата, когда Министерство труда приняло ту заявку. Дата приоритета присваивается петиции и, как правило, обозначает место заявителя в очереди. Каждому заявителю также присваивается страна «отнесения» (chargeability) — обычно страна рождения, а не гражданства, — потому что лимиты по странам применяются по месту рождения. Виза становится доступна, когда дата приоритета заявителя раньше применимой отсечной даты; пока отсечка стоит раньше даты приоритета, дело ждёт. Поэтому двое, подавшие в один день, могут ждать очень по-разному, если отнесены к разным странам.
Final Action Dates против Dates for Filing
С 2015 года бюллетень содержит две таблицы для каждой категории, и правильно читать его — значит понимать, какая из них применяется. Таблица Dates for Filing показывает самый ранний момент, когда заявитель может действовать: подать заявление на смену статуса (форма I-485) или — при консульской обработке — момент, с которого Национальный визовый центр может начать запрашивать и принимать документы. Таблица Final Action Dates показывает, когда виза может быть фактически выдана и грин-карта одобрена. Это два разных шага: достижение даты подачи запускает бумаги, а финальная дата — это когда дело можно завершить. Каждый месяц USCIS объявляет на своём сайте, какую таблицу используют заявители на смену статуса, — поэтому одну и ту же категорию читают по разным таблицам в зависимости от месяца и от того, идёт дело через USCIS или через консульство. Весь процесс грин-карты живёт в более широкой теме грин-карты.
Почему категории движутся, встают или откатываются
Движение в бюллетене определяется спросом и предложением внутри каждой категории и страны. Поскольку перегруженные страны — чаще всего Индия, Китай, Мексика и Филиппины — дают куда больше спроса, чем позволяет их 7-процентная доля, у них свои, более поздние отсечные даты, тогда как остальной мир может быть впереди или «current». Категория с пометкой current (в виде «C») очереди не имеет: все в ней могут двигаться независимо от даты приоритета. Категория с пометкой unavailable («U») достигла годового лимита, и дела не движутся, пока номера не вернутся. Отсечная дата также может откатиться назад (retrogression), когда спрос обгоняет оставшиеся на год номера. Поскольку финансовый год обнуляется 1 октября, категории часто скачком уходят вперёд в начале года, а потом замедляются, когда спрос догоняет. Независимые «прогнозы» будущего движения — оценки по прошлым закономерностям, а не гарантии; официальны только отсечки в текущем бюллетене. Отобранные в лотерее диверсификационных виз идут по своим региональным отсечкам, описанным в теме лотереи грин-карт.
Что такое дата приоритета?
Дата приоритета — это маркер места заявителя в очереди на грин-карту. Обычно это день, когда спонсорскую петицию корректно подали в USCIS, или дата, когда Министерство труда приняло требуемую трудовую сертификацию. Дело может двигаться дальше, как только отсечная дата бюллетеня для категории и страны отнесения пройдёт дальше этой даты приоритета.
Чем Final Action Dates отличается от Dates for Filing?
Они обозначают две разные стадии. Таблица Dates for Filing показывает самую раннюю дату, когда заявитель может подать или собрать заявление. Таблица Final Action Dates показывает, когда виза может быть наконец выдана, а грин-карта предоставлена. Дело часто можно подать за месяцы до одобрения, поэтому дата подачи обычно раньше финальной. USCIS каждый месяц указывает, какую таблицу использовать заявителям на смену статуса.
Что значит «current» в визовом бюллетене?
Категория «current», обозначаемая буквой «C», — это когда очереди нет и номеров хватает на всех в ней. Заявители в такой категории могут двигаться независимо от даты приоритета. Противоположность — «unavailable», буква «U»: категория пока достигла лимита, и дела не движутся, пока номера снова не станут доступны.
Почему дата приоритета откатилась назад?
Откат отсечной даты назад называется retrogression. Он происходит, когда спрос в категории или стране превышает номера, оставшиеся на финансовый год, и Госдепартаменту приходится сдвигать отсечку назад, чтобы выдача осталась в пределах годового лимита. Откат чаще всего случается в конце финансового года, и категории нередко восстанавливаются после 1 октября, когда становятся доступны номера нового года.
Как часто выходит визовый бюллетень?
Госдепартамент выпускает новый визовый бюллетень раз в месяц, обычно на второй неделе, на следующий месяц. Каждый бюллетень определяет доступность виз для указанного в нём месяца, поэтому используют выпуск того месяца, о котором идёт речь. USCIS затем публикует, как правило в течение примерно недели после выхода бюллетеня, какую таблицу используют заявители на смену статуса в этом месяце.
По какой таблице подают на грин-карту?
Зависит от месяца и типа дела. Для смены статуса внутри США USCIS каждый месяц назначает, используют ли заявители Dates for Filing или Final Action Dates, и может задать разные ответы для семейных и рабочих дел. Для консульской обработки за рубежом Национальный визовый центр применяет таблицу Dates for Filing, чтобы запросить документы, и Final Action Dates — для выдачи визы.
Источники, которые мы отслеживаем: USCIS, DHS, EOIR, Federal Register и федеральные суды.