Убежище (asylum) — это форма защиты, которую США предоставляют людям, уже находящимся на американской территории, если у них есть обоснованный страх преследования на родине по одному из пяти защищённых признаков: раса, религия, национальность, политические убеждения или принадлежность к определённой социальной группе. Статус асайли даёт право законно жить и работать в США, а через год — подать на грин-карту. Подать заявление можно независимо от того, как человек въехал в страну, но действуют жёсткие сроки и — с 2025 года — новые пошлины.

Статус на 11 июля 2026. Система убежища проходит самую масштабную перестройку за годы. Введены пошлины: $100 за подачу заявления I-589 и $102 ежегодно, пока дело рассматривается; за неуплату ежегодного сбора USCIS с 29 мая 2026 отклоняет заявления и аннулирует разрешения на работу (правило оспаривается в суде с 1 июля). USCIS возобновила вынесение решений по делам в марте 2026 после многомесячной паузы; отдельная приостановка для заявителей из 40 стран признана судом незаконной 5 июня, но правительство подало апелляцию. Предложено (не принято) правило, увеличивающее срок ожидания разрешения на работу со 150 до 365 дней.

Кто может просить убежище

Заявление доступно человеку, который физически находится в США и не является гражданином, независимо от способа въезда и текущего статуса. Ключевое требование — обоснованный страх преследования (well-founded fear of persecution) со стороны государства или сил, которые государство не может или не хочет контролировать, по одному из пяти защищённых признаков. Общая опасность в стране, бедность или война сами по себе основанием не считаются — преследование должно быть связано с личными признаками заявителя.

Действует правило одного года: по общему порядку заявление I-589 подаётся в течение года после последнего въезда в США. Из правила есть исключения — изменившиеся обстоятельства (например, смена власти в стране или новые угрозы) и чрезвычайные обстоятельства, помешавшие подать вовремя, — но их наличие оценивается в каждом деле отдельно.

Два пути: через USCIS и через суд

Дела об убежище идут по одному из двух треков. Позитивный (affirmative) — человек сам подаёт I-589 в USCIS, проходит интервью с офицером по убежищу; при отказе и отсутствии другого статуса дело передаётся в иммиграционный суд. Защитный (defensive) — убежище заявляется как защита от депортации уже в иммиграционном суде (EOIR), перед судьёй, с участием юриста правительства. Форма заявления одна и та же, но процедуры, сроки и «часы» для разрешения на работу считаются по-разному.

Как устроен процесс — по этапам

В общих чертах позитивный процесс включает: подачу формы I-589 с приложениями и пошлиной; получение уведомления о приёме (receipt notice); биометрию; интервью с офицером по убежищу; решение — предоставление статуса, отказ (при наличии другого легального статуса) или передача дела в иммиграционный суд. В защитном треке этапы определяет суд: предварительные слушания (master calendar), затем индивидуальное слушание по существу (individual/merits hearing) и решение судьи, которое стороны могут обжаловать в Совет по иммиграционным апелляциям (BIA).

Очереди на обоих треках исчисляются годами: на конец 2025 финансового года только в USCIS ожидали рассмотрения более 1,5 миллиона заявлений, средний срок рассмотрения позитивных дел в последние годы составлял 22–35 месяцев. С конца 2025 года USCIS приостанавливала вынесение решений по всем делам; с 30 марта 2026 решения возобновлены, кроме дел заявителей из 40 стран — эту отдельную паузу федеральный суд 5 июня 2026 признал незаконной и предписал возобновить рассмотрение, однако правительство обжаловало решение, и массового движения дел пока не видно.

Разрешение на работу, пока дело рассматривается

Само по себе заявление об убежище не даёт права работать. По действующим правилам заявитель может подать на разрешение на работу (EAD, категория c8) через 150 дней после приёма заявления об убежище; выдано разрешение может быть не раньше, чем «часам дела» исполнится 180 дней. Задержки, вызванные самим заявителем (например, перенос интервью), останавливают эти часы.

Здесь сейчас больше всего изменений. С декабря 2025 года новые разрешения выдаются на 18 месяцев вместо прежних 5 лет. В мае 2026 USCIS отменила требование рассматривать первичные заявления на EAD за 30 дней — сроки рассмотрения больше не ограничены и могут заметно вырасти (это решение также оспаривается в суде). Автоматическое продление на 540 дней при своевременной подаче на продление сохраняется только для тех, кто подал заявление о продлении до 30 октября 2025 года. Кроме того, в феврале 2026 предложено правило, которое увеличит срок ожидания права подачи на EAD со 150 до 365 дней и позволит приостанавливать приём первичных заявлений, пока средние сроки рассмотрения убежища превышают 180 дней; период общественных комментариев закончился 24 апреля 2026, правило не финализировано и на уже поданные заявления распространяться не должно.

Сколько это стоит: новые пошлины

До 2025 года подача заявления об убежище была бесплатной. По закону H.R. 1 введены две пошлины. Первая — $100 за подачу новой формы I-589. Вторая — ежегодный сбор $102 (сумма индексируется) за каждый год, пока заявление остаётся на рассмотрении дольше года; сбор взимается и по делам в USCIS, и по делам в иммиграционном суде, освобождение по бедности (fee waiver) не предусмотрено, платёж — один на заявление независимо от числа членов семьи в нём. С 29 мая 2026 действует правило о последствиях неуплаты: если ежегодный сбор не оплачен в течение 30 дней после уведомления, USCIS отклоняет заявление об убежище, отказывает по связанному заявлению на разрешение на работу, а уже выданное разрешение перестаёт действовать. 1 июля 2026 подан иск, оспаривающий порядок применения ежегодного сбора; на практике профильные организации отмечают, что уведомления доходят не до всех, поэтому статус оплаты заявители проверяют самостоятельно в онлайн-аккаунте USCIS. Важно и то, что USCIS обязана иметь актуальный адрес заявителя: о смене адреса сообщается в течение 10 дней по форме AR-11.

Что происходит после решения

При предоставлении убежища человек получает статус асайли: бессрочное право жить и работать в США, возможность запросить документы для членов семьи (форма I-730) и право через год подать заявление на грин-карту. При отказе в позитивном треке дело, как правило, передаётся в иммиграционный суд, где заявление рассматривается заново; отказ судьи можно обжаловать в BIA, а далее — в федеральный апелляционный суд. Родственные формы защиты — приостановление высылки (withholding of removal) и защита по Конвенции против пыток (CAT) — имеют более высокий порог доказывания и дают меньше прав, но не связаны правилом одного года.

Сколько ждать интервью по убежищу?

Гарантированных сроков нет. USCIS обычно вызывает на интервью в порядке, при котором приоритет получают недавно поданные заявления, поэтому дела из многолетней очереди могут ждать годами: средний срок рассмотрения позитивных дел в последние годы — около двух-трёх лет, а очередь превышает 1,5 миллиона заявлений. На сроки также влияла приостановка решений 2025–2026 годов.

Можно ли работать, пока рассматривается дело?

Да, но не сразу. По действующим правилам заявление на разрешение на работу подаётся через 150 дней после приёма I-589, а выдача возможна после 180 дней «часов дела». Разрешения сейчас выдаются на 18 месяцев и продлеваются, пока дело рассматривается. Предложенное (но не принятое) правило может увеличить ожидание до 365 дней для будущих заявителей.

Нужно ли платить за убежище?

Да, с 2025 года. Подача новой I-589 стоит $100, и ежегодно взимается сбор $102, пока дело находится на рассмотрении дольше года. Неуплата ежегодного сбора в 30-дневный срок после уведомления с 29 мая 2026 ведёт к отклонению заявления и потере разрешения на работу. Освобождение от сбора не предусмотрено; статус оплаты можно проверить в онлайн-аккаунте USCIS.

Можно ли выезжать из США, пока дело рассматривается?

Выезд без специального проездного документа (Advance Parole) обычно расценивается как отказ от заявления об убежище, а поездка в страну предполагаемого преследования способна разрушить дело даже при наличии документа. Общее устройство проездных документов описано в отдельном материале о выезде и возвращении.

Что будет при отказе?

Зависит от трека и статуса. В позитивном треке отказ при отсутствии другого легального статуса означает передачу дела в иммиграционный суд, где заявление рассматривается заново, — это не депортация автоматически. Отказ судьи обжалуется в BIA в течение 30 дней, далее возможна апелляция в федеральный суд. На каждом этапе обычно оценивается и право на другие формы защиты.