Интервью по убежищу — это собеседование заявителя с офицером по убежищу (asylum officer), цель которого, согласно 8 CFR 208.9, — выявить всю значимую и полезную информацию о праве заявителя на убежище. По данным USCIS, собеседование обычно длится не менее часа, хотя продолжительность зависит от дела, а решение по делу на самом интервью не выносится.

Как это устроено

Регламент 8 CFR 208.9 описывает, что офицер по убежищу проводит интервью в ненападающей (nonadversarial) манере и, кроме случаев, когда заявитель просит иначе, отдельно от посторонних. В начале, по описанию USCIS, заявителя приводят к присяге говорить правду; если присутствует переводчик, он также присягает переводить точно и достоверно. Офицер имеет полномочия приводить к присяге, проверять личность заявителя (в том числе электронными средствами), проверять личность переводчика, представлять и принимать доказательства, задавать вопросы заявителю и свидетелям.

USCIS указывает, что офицер проверяет личность, задаёт базовые биографические вопросы и вопросы о причинах обращения за убежищем, а также вопросы для определения, нет ли оснований (bars), препятствующих подаче или предоставлению убежища. Согласно 8 CFR 208.9, при интервью заявитель обязан сообщить полную информацию о своей личности — имя, дату и место рождения, гражданство — и может быть обязан зарегистрировать эту личность. Заявитель может иметь при себе адвоката или представителя, приводить свидетелей, представлять аффидевиты и другие доказательства.

По завершении интервью, как описывает регламент, заявитель или его представитель имеет возможность сделать заявление или прокомментировать представленные доказательства; представитель также может задать уточняющие вопросы заявителю и свидетелям. Офицер вправе по своему усмотрению ограничить длину такого заявления и потребовать представить его письменно. USCIS информирует заявителя, что за получением решения офицера нужно явиться лично в назначенное время и место, если офицер не предусмотрел иное.

Каждый заявитель, по данным USCIS, проходит проверки биографии и безопасности: отпечатки пальцев снимаются в Центре поддержки заявлений (Application Support Center, ASC), а личность на интервью подтверждается через OBIM. Информация, которой заявитель делится с офицером, конфиденциальна согласно 8 CFR 208.6.

Переводчик и представитель

USCIS указывает, что не предоставляет переводчиков для интервью — единственное исключение составляют сурдопереводчики как форма разумного приспособления при инвалидности. Начиная с 13 сентября 2023 года заявители, не владеющие английским свободно, должны приводить переводчика. По правилам USCIS, переводчик должен свободно владеть английским и языком, которым свободно владеет заявитель, и быть не моложе 18 лет. Не могут выступать переводчиком: адвокат или представитель заявителя, свидетель, дающий показания в пользу заявителя, а также представитель или сотрудник правительства страны заявителя. Норма о переводчиках — 8 CFR 208.9(g). USCIS отмечает, что использует контрактных переводчиков для мониторинга интервью по телефону.

Право на представителя описано так: заявитель вправе привести адвоката или представителя без расходов для правительства США; представитель подаёт или приносит форму G-28. Заявитель может запросить офицера-женщину или офицера-мужчину, и офис по убежищу постарается учесть эту просьбу. Существует и отдельный процесс — Asylum Merits Interview после положительного решения о вероятном страхе (credible fear), — который USCIS описывает как самостоятельную процедуру, не сливающуюся с аффирмативным интервью. Подробнее о теме — в разделе убежище.

Как проходит интервью по убежищу?

По данным USCIS, интервью обычно длится не менее часа, хотя время может варьироваться в зависимости от дела. Заявителя приводят к присяге говорить правду, офицер проверяет личность, задаёт биографические вопросы и вопросы о причинах обращения за убежищем. Согласно 8 CFR 208.9, собеседование ведётся в ненападающей манере и отдельно от посторонних, если заявитель не просит иначе. В конце заявитель и его адвокат или представитель, если они есть, имеют время сделать заявление или добавить информацию.

Какие вопросы задают на интервью по убежищу?

USCIS описывает, что офицер задаёт базовые биографические вопросы, вопросы о причинах обращения за убежищем и вопросы для определения, нет ли оснований (bars), препятствующих подаче или предоставлению убежища. Согласно 8 CFR 208.9, заявитель также обязан сообщить полную информацию о личности — имя, дату и место рождения, гражданство.

Нужно ли приводить своего переводчика?

USCIS указывает, что не предоставляет переводчиков (кроме сурдопереводчиков как приспособления при инвалидности), и что с 13 сентября 2023 года заявители, не владеющие английским свободно, должны приводить переводчика, отвечающего требованиям 8 CFR 208.9(g). По данным USCIS, если заявитель не приводит компетентного переводчика и не может говорить по-английски, интервью отменяется и переназначается — это считается задержкой по вине заявителя и останавливает 180-дневный счётчик для разрешения на работу (EAD, Employment Authorization Document). Отсутствие переводчика без уважительной причины может быть расценено как неявка, и USCIS вправе отклонить заявление либо передать его иммиграционному судье.

Примут ли решение прямо на интервью?

Согласно USCIS, решение по делу на самом интервью не выносится. Регламент 8 CFR 208.9 указывает, что USCIS информирует заявителя о необходимости явиться лично в назначенное время и место, чтобы получить и подтвердить получение решения офицера и сопутствующих материалов, если офицер не предусмотрел иное. Неявка за получением решения рассматривается как задержка по вине заявителя в смысле § 208.7.