Ежегодный сбор за убежище в США: сколько, кому и где платить

Ежегодный сбор за убежище (Annual Asylum Fee, AAF) — платёж, который закон требует вносить за каждый год, пока заявление о предоставлении убежища остаётся на рассмотрении. Сбор введён законом H.R.1 (One Big Beautiful Bill Act, Pub. L. 119-21) от 4 июля 2025 года и закреплён в 8 U.S.C. § 1808. Ниже — сумма сбора на 2026 год, круг плательщиков, официальные адреса для оплаты в USCIS и в иммиграционном суде, сроки, последствия неуплаты и их текущий статус после решений федеральных судов.

Коротко

• Размер сбора на 2026 финансовый год — 102 доллара за одно заявление в год; освобождений и снижений закон не предусматривает.

• Платят по одному сбору с заявления (основной заявитель), если заявление находится на рассмотрении год и более. Адрес оплаты зависит от того, где дело: USCIS, иммиграционный суд или Апелляционный совет.

• Дела USCIS оплачиваются на my.uscis.gov, дела иммиграционных судов — на epay.eoir.justice.gov. Если дело находится в Апелляционном совете, платёж вносится по указаниям из его письменного приказа.

Статус на 14 августа 2026 года. Сбор взимается, но санкции за его неуплату в делах USCIS приостановлены судом. 5 августа 2026 года окружной суд Массачусетса по делу Venezuelan Association of Massachusetts v. USCIS (№ 26-13038-NMG) приостановил на всей территории страны действие тех положений правила от 29 апреля 2026 года, которые предусматривали отклонение заявления, прекращение разрешения на работу и начало процедур высылки за неуплату сбора; приостановка действует до окончательного решения по существу дела. Сам сбор при этом не отменён, USCIS продолжает рассылать уведомления и принимать платежи. В иммиграционных судах последствия иные: по прецеденту Matter of L-F-R-, 29 I&N Dec. 787 (BIA 2026) от 24 июля 2026 года неуплата ведёт к отклонению именно ходатайства об убежище, но не затрагивает withholding of removal и защиту по Конвенции против пыток.

Содержание

• Что такое ежегодный сбор за убежище

• Сколько составляет сбор в 2026 году

• Кто обязан платить и с какого момента

• Где платить: USCIS, иммиграционный суд или апелляционный совет

• Как оплачивается сбор в USCIS

• Как оплачивается сбор в иммиграционном суде

• Как обстоит дело с апелляцией в BIA

• Если уведомление не пришло или срок оплаты истёк

• Что происходит при неуплате и почему санкции сейчас приостановлены

• На что сбор не распространяется: withholding of removal и защита по Конвенции против пыток

• Хронология: как менялись правила с июля 2025 года

• Мошенничество: какие сайты и предложения не являются официальными

• Частые вопросы

• Официальные источники

Что такое ежегодный сбор за убежище

Ежегодный сбор за убежище — обязательный платёж за каждый календарный год, в течение которого заявление формы I-589 остаётся нерассмотренным. Норма введена разделом 100009 закона H.R.1 и кодифицирована в 8 U.S.C. § 1808: закон предписывает министру внутренней безопасности или генеральному прокурору требовать уплаты сбора «в дополнение к любому другому сбору, предусмотренному законом». На практике сбор не начисляется от того, что заявление перешло в новый календарный год: ведомства отсчитывают год рассмотрения, то есть 365 дней с даты подачи.

Ежегодный сбор отличается от единовременной пошлины за подачу заявления (8 U.S.C. § 1802, минимум 100 долларов при подаче). Первая платится один раз при подаче формы, вторая — каждый год, пока дело не завершено. До июля 2025 года подача заявления об убежище в США была бесплатной.

Ни к одному из этих сборов не применяется механизм fee waiver: закон прямо запрещает освобождение и снижение, и в межведомственном правиле DHS подтверждается, что заявление о waiver подавать нельзя.

Сколько составляет сбор в 2026 году

На 2026 финансовый год сумма составляет 102 доллара. Для 2025 финансового года закон устанавливал минимум в 100 долларов, а с 2026 года сумма ежегодно индексируется: к сумме за предыдущий год прибавляется прирост индекса потребительских цен CPI-U за июль по сравнению с тем же месяцем предыдущего года, с округлением вниз до доллара (8 U.S.C. § 1808(b)(2)).

Отсюда практическое следствие: в уведомлениях, разосланных в 2025 году, фигурирует сумма 100 долларов, и в платёжной системе может отображаться именно она. Оплате подлежит сумма, указанная в действующем уведомлении или судебном приказе.

Сбор начисляется один раз на одно заявление, а не на каждого члена семьи: если заявление подано основным заявителем и включает супруга и детей, платёж один. Отдельно поданные заявления оплачиваются отдельно. USCIS указывает, что сбор относится только к основному заявителю.

Кто обязан платить и с какого момента

Обязанность возникает, когда заявление находится на рассмотрении не менее одного года. Механика отсчёта различается по ведомствам.

• USCIS. По уведомлению в Федеральном реестре от 22 июля 2025 года (90 FR 34511) первый сбор за 2025 финансовый год относится к заявлениям, поданным до 1 октября 2024 года включительно и остававшимся нерассмотренными на 30 сентября 2025 года. Для заявлений, поданных после 1 октября 2024 года, обязанность возникает после 365 дней рассмотрения. Дату последующих платежей определяет уведомление ведомства: интервал между ними может оказаться короче года.

• Иммиграционные суды и Апелляционный совет. По материалам EOIR сбор обязаны платить те, у кого заявление находилось на рассмотрении год и более на 1 октября 2025 года или позднее; каждые следующие 365 дней рассмотрения порождают новый сбор.

Отдельная категория — участники класса по мировому соглашению Ms. L. v. ICE и их квалифицирующиеся члены семьи: с 5 февраля 2026 года USCIS приостановил взимание с них ряда сборов, введённых H.R.1, а ранее направленные уведомления об оплате отозваны.

Где платить: USCIS, иммиграционный суд или апелляционный совет

Адрес оплаты определяется тем, в каком органе находится заявление на момент оплаты. Платёж, внесённый «не туда», автоматически не переносится: единой процедуры переноса между USCIS и EOIR в публичных материалах ведомств нет.

Оплата наличными или чеком не предусмотрена. С 23 февраля 2026 года EOIR не принимает чеки и денежные переводы: все сборы вносятся электронно через портал. USCIS принимает сбор только онлайн.

Как оплачивается сбор в USCIS

Порядок описан на странице формы I-589 на сайте USCIS: ведомство направляет персональное уведомление с суммой, порядком и сроком оплаты, а также копию представителю, указанному в форме G-28. С даты уведомления отводится 30 дней. Регуляция 8 CFR 208.3(c)(6) отсчитывает этот срок от даты уведомления, а не от даты его получения; та же формула применяется в материалах EOIR. Пока сбор числится подлежащим уплате, USCIS не может одобрить заявление об убежище.

1. Проверка обязанности: на странице my.uscis.gov/accounts/annual-asylum-fee/questionnaire вводится A-номер и номер квитанции по заявлению.

2. Если система показывает кнопку оплаты, сбор подлежит уплате; если выводится сообщение, что платёж не требуется, обязанность на этот момент не возникла.

3. Оплата проходит картой, дебетовой картой или переводом со счёта в банке США; при отсутствии карты используется предоплаченная карта.

4. На экране подтверждения показывается Agency Tracking ID — он отображается один раз и служит доказательством платежа наряду с квитанцией.

5. Квитанцию USCIS направляет в онлайн-аккаунт или почтой; при подаче формы на бумаге — почтой по адресу из заявления.

Юристы отмечают, что уведомления доходят не до всех, и рекомендуют проверять платёжную страницу самостоятельно с началом второго года рассмотрения. Проблема задокументирована в судебных материалах: в деле Asylum Seeker Advocacy Project v. USCIS (D. Md., № SAG-25-03299) суд 2 февраля 2026 года отметил, что уведомления системно направлялись по устаревшим адресам, а часть заявителей их вовсе не получила.

Как оплачивается сбор в иммиграционном суде

В иммиграционном суде обязанность оплаты возникает по письменному приказу судьи. Согласно меморандуму EOIR PM 26-01 от 2 января 2026 года, ведомство не устанавливает единого срока: судьи определяют его по своему усмотрению в каждом деле. В судебных материалах зафиксированы приказы со сроком в два дня, поэтому проверка почты, электронной почты и судебных онлайн-систем приобретает практическое значение.

1. Платёж вносится на epay.eoir.justice.gov: вводится A-номер и выбирается тип платежа, соответствующий годовому сбору по форме I-589.

2. Портал работает через систему Pay.gov: принимаются карты, банковский счёт, PayPal и Amazon Pay.

3. После оплаты выдаётся квитанция и Payment Tracking ID; по этим данным квитанцию можно повторно получить на странице epay.eoir.justice.gov/receipt.

4. Payment Tracking ID доступен в портале в течение 20 дней после платежа; позднее его запрашивают в суде.

5. Копия квитанции передаётся в суд и адвокату правительства (OPLA) до истечения срока из приказа; единого регламента подачи подтверждения ведомство не установило.

Если сбор уже уплачен в USCIS, а дело затем передано в суд, подтверждение платежа сохраняется и предъявляется по указаниям судьи: единая процедура зачёта в публичных разъяснениях ведомств отсутствует.

Как обстоит дело с апелляцией в BIA

Для дел на апелляции Апелляционный совет по иммиграционным делам направляет отдельный письменный приказ с суммой и сроком и заявляет, что без такого приказа сбор не начисляется. Отдельного пункта для платежей в адрес совета в портале EOIR на дату публикации нет, поэтому оплата возможна лишь по указаниям из приказа.

По решению Matter of L-F-R- полномочия по установлению сроков и последствий неуплаты у аппеляционных судей те же, что у иммиграционных судей: закон не различает разбирательство в суде и в совете.

Если уведомление не пришло или срок оплаты истёк

На платёжной странице USCIS возможны три ответа: сбор подлежит уплате, сбор не подлежит уплате на данный момент, либо срок платежа по делу истёк. Третье сообщение фиксировалось и у тех, кто уведомления не получал.

USCIS заявил, что с 29 мая 2026 года направляет повторные уведомления тем, кто ранее получил уведомление, но не оплатил; в обновлённом уведомлении указывается новый 30-дневный срок. В августе 2026 года правозащитные организации сообщили, что часть заявителей, ранее видевших сообщение об истечении срока, вновь получила техническую возможность внести платёж, — поэтому периодическая проверка страницы сохраняет смысл.

В практике описываются следующие шаги при таком сообщении: сохранение снимка экрана с датой, обращение в USCIS по телефону 1-800-375-5283 или через онлайн-чат с получением номера обращения (service request), а также запрос в офис своего конгрессмена или сенатора, который вправе направить обращение в ведомство от имени человека независимо от его гражданства. Гарантированного порядка восстановления пропущенного окна оплаты ведомство не публиковало.

Что происходит при неуплате и почему санкции сейчас приостановлены

Межведомственное правило DHS от 29 апреля 2026 года (91 FR 22952, вступило в силу 29 мая 2026 года) закрепило последствия неуплаты в делах USCIS: отклонение находящегося на рассмотрении заявления I-589 по истечении 30 дней с даты персонального уведомления; остановка накопления срока для получения разрешения на работу; отклонение или отказ по поданному заявлению о разрешении на работу и немедленное прекращение уже выданного разрешения категории (c)(8); а при отсутствии законного статуса — выдача Notice to Appear либо ускоренная процедура высылки. Уплаченная пошлина за подачу заявления при отклонении не возвращается.

Эти последствия сейчас не применяются. 21 июля 2026 года окружной суд Массачусетса вынес временный административный стей, а 5 августа 2026 года приостановил соответствующие положения правила по 5 U.S.C. § 705 до окончательного решения по делу, признав, что истцы с высокой вероятностью докажут процедурную недействительность этой части правила: отклонение заявления об убежище затрагивает материальные права, а не является правилом внутренней процедуры ведомства. Суд прямо распространил приостановку за пределы круга истцов.

Приостановка не отменяет ни сбор, ни обязанность его платить и может быть пересмотрена. В делах иммиграционных судов она не действует: там применяется прецедент Matter of L-F-R-, по которому неуплата в установленный судьёй срок ведёт к отклонению ходатайства об убежище как оставленного без движения.

На что сбор не распространяется: withholding of removal и защита по Конвенции против пыток

24 июля 2026 года Апелляционный совет в решении Matter of L-F-R-, 29 I&N Dec. 787 (BIA 2026) постановил: ежегодный сбор и последствия его неуплаты касаются только ходатайства об убежище по разделу 208 INA и не распространяются на statutory withholding of removal (раздел 241(b)(3) INA) и на защиту по регламентам, реализующим Конвенцию против пыток. Совет исходил из буквального текста закона, который упоминает лишь «application for asylum».

Практическое следствие: одна и та же форма I-589 служит основанием для трёх видов защиты, и при неуплате сбора судья не вправе отклонить форму целиком — требования о withholding и CAT подлежат отдельному рассмотрению. В самом деле L-F-R- решение судьи об отклонении всей формы было отменено, а дело возвращено для рассмотрения этих требований.

Хронология: как менялись правила с июля 2025 года

Мошенничество: какие сайты и предложения не являются официальными

Платёж по ежегодному сбору принимается только на доменах my.uscis.gov и epay.eoir.justice.gov. Сайты-двойники с похожими адресами фиксировались и по другим государственным платёжным системам.

• Предложения «оформить освобождение от сбора» или «снизить сумму» противоречат закону: waiver по сборам H.R.1 не предусмотрен.

• Требование оплаты через переводы, криптовалюту, подарочные карты или на счёт физического лица официальным порядком не является.

• Уведомление USCIS содержит A-номер, номер квитанции, сумму и срок; проверка обязанности возможна на платёжной странице ведомства без посредников.

• Квитанция и Agency Tracking ID (USCIS) либо квитанция и Payment Tracking ID (EOIR) сохраняются как подтверждение платежа.

Частые вопросы

Сколько стоит ежегодный сбор за убежище в 2026 году?
102 доллара за одно заявление за год рассмотрения. Сумма индексируется ежегодно по CPI-U; в уведомлениях 2025 года указана сумма 100 долларов, и в платёжной системе может отображаться именно она.

Платят ли сбор за каждого члена семьи?
Нет. Сбор начисляется на одно заявление формы I-589 и относится к основному заявителю. Если каждый член семьи подал отдельное заявление, сборов будет столько же, сколько заявлений.

Можно ли получить освобождение от сбора или рассрочку?
Нет. Закон H.R.1 запрещает освобождение и снижение сборов, и заявление о waiver по ним не принимается.

Что происходит, если уведомление не пришло?
Обязанность оплаты возникает независимо от получения бумаги, а проверка возможна самостоятельно на платёжной странице USCIS по A-номеру и номеру квитанции. Судебные материалы подтверждают системные сбои с доставкой уведомлений; в делах USCIS санкции за пропуск срока приостановлены судом с 21 июля 2026 года.

Отклонят ли заявление об убежище за неуплату?
В делах USCIS такое последствие предусмотрено правилом от 29 апреля 2026 года, но его действие приостановлено до решения по существу дела в суде Массачусетса. В иммиграционном суде неуплата в срок, установленный судьёй, ведёт к тому, что ходатайство об убежище оставляется без движения или признаётся отклонённым до рассмотрения (pretermitted or deemed abandoned), то есть по существу не разбирается.

Затрагивает ли неуплата withholding of removal и защиту по Конвенции против пыток?
Нет. По решению Апелляционного совета от 24 июля 2026 года сбор и последствия его неуплаты на эти виды защиты не распространяются, и они подлежат отдельному рассмотрению.

Что будет с разрешением на работу?
Правило предусматривает прекращение разрешения категории (c)(8) при отклонении заявления об убежище, а также отказ по поданному заявлению на разрешение. Эта часть последствий в делах USCIS сейчас приостановлена судом.

Сколько раз придётся платить?
За каждый год, пока заявление остаётся на рассмотрении. Ведомства не публиковали единого календаря последующих платежей и уведомляют о них отдельно.

Официальные источники

Материал носит информационный характер, не является юридической консультацией и отражает состояние вопроса на 14 августа 2026 года. Правила и суммы меняются, в том числе по ходу судебных разбирательств; перед совершением платежа и при пропуске срока сведения сверяются с официальными источниками, а в спорной ситуации — с лицензированным иммиграционным адвокатом.