Ежегодный сбор за убежище: кому, когда и куда платить

Статус на 9 сентября 2026 года. Ежегодный сбор за рассматриваемое заявление об убежище (Annual Asylum Fee, AAF) в 2026 финансовом году составляет 102 доллара. Освобождения по бедности закон не допускает. Платить нужно тому ведомству, которое сейчас рассматривает дело: USCIS либо иммиграционному суду через его платёжный портал. С 5 августа 2026 года федеральный суд по всей стране приостановил применение санкций, которые USCIS установило за неуплату; сам сбор при этом действует и его продолжают принимать. В иммиграционном суде наоборот: с 24 июля 2026 года действует прецедент BIA, по которому при неуплате в назначенный судьёй срок требование об убежище снимается с рассмотрения без оценки по существу либо признаётся оставленным.

С июля 2025 года заявление об убежище в США перестало быть бесплатным, и вокруг новых сборов накопилось столько противоречивых объяснений, что люди с одинаковыми делами платят по-разному, а часть не платит вовсе. Одни ждут письма, которое не приходит. Другие переводят деньги не в то ведомство. Третьи уверены, что после решения суда в августе платить больше не нужно. Мы разобрали, что говорят закон, регуляции ведомств, меморандумы EOIR и свежие судебные решения, и собрали ответы в одном месте.

Коротко

• Ежегодный сбор — 102 доллара за каждое находящееся на рассмотрении заявление об убежище. Супруг и дети, включённые в одну форму как деривативы, отдельный сбор не платят; если у членов семьи отдельные заявления, сбор возникает по каждому. Списать или уменьшить его нельзя.

• Срок оплаты определяется не календарём, а бумагой: в USCIS — персональным уведомлением с 30 днями на оплату, в суде — письменным приказом судьи.

• Санкции за неуплату сейчас приостановлены только в USCIS. В иммиграционном суде они применяются.

Быстрые ответы

Сколько платить? Ежегодный сбор сейчас составляет 102 доллара за заявление и возникает заново каждый год, пока заявление остаётся на рассмотрении. Отдельно, один раз при подаче нового заявления, взимается первичный сбор в 100 долларов.

Кто платит? Тот, чьё заявление об убежище находится на рассмотрении год и дольше; для старых и более новых дел отсчёт ведётся по-разному. Сбор платится за заявление: семья в одной форме — один платёж, отдельные заявления — по платежу на каждое.

Куда платить? Дело в USCIS — на платёжной странице USCIS. Дело в суде или BIA — только через EOIR Payment Portal.

Когда платить? В срок, указанный в уведомлении USCIS или в приказе иммиграционного судьи; общей даты для всех нет. Стандартный срок USCIS — 30 дней с даты уведомления, но из-за действующей судебной приостановки ведомство сейчас принимает и просроченные платежи.

Можно ли не платить, если нет денег? Нет. Закон прямо запрещает освобождение от этого сбора и его уменьшение.

Что будет при неуплате? В суде — снятие требования об убежище с рассмотрения. В USCIS санкции временно приостановлены судом, но долг сохраняется.

Содержание

• Что такое ежегодный сбор за убежище и откуда он взялся

• Кто должен платить 102 доллара и с какого момента

• Как понять, в USCIS ваше дело или в суде

• Как платят те, чьё дело находится в USCIS

• Как платят те, чьё дело в иммиграционном суде или BIA

• Что будет, если не заплатить вовремя

• Что происходит с withholding и защитой по конвенции против пыток

• Можно ли освободиться от сбора по бедности

• Как оплатить сбор и что делать с квитанцией

• Что делать, если срок оплаты уже пропущен

• Сколько стоят остальные подачи в иммиграционном суде и BIA

• Сколько стоят остальные новые сборы USCIS

• Что меняется с 1 октября 2026 года

• Частые ошибки, которые дорого обходятся

• Как отличить официальный платёж от мошенников

• Частые вопросы

• Официальные источники

Что такое ежегодный сбор за убежище и откуда он взялся

Ежегодный сбор за убежище — это платёж за каждый календарный год, в течение которого заявление об убежище остаётся на рассмотрении. Он введён бюджетным законом H.R. 1 (Public Law 119-21), подписанным 4 июля 2025 года, и кодифицирован в 8 U.S.C. 1808. До этого подача заявления об убежище в США была бесплатной с момента появления современной системы убежища.

Тот же закон ввёл первичный сбор за подачу заявления (8 U.S.C. 1802) и поднял сборы за подачи в иммиграционных судах и BIA (8 U.S.C. 1812). Первичный и ежегодный сборы — два разных платежа: уплата одного не заменяет другой.

Две особенности механики объясняют почти всю путаницу вокруг сумм. Первая: новые сборы взимаются в дополнение к прежним, а не вместо них, поэтому итоговая цифра складывается из двух частей. Вторая: суммы индексируются каждый финансовый год по индексу потребительских цен CPI-U за июль, причём ежегодный сбор округляется вниз до доллара, а остальные — вниз до десятков. Из-за этого ежегодный сбор вырос со 100 до 102 долларов, а первичный остался на уровне 100.

Кто должен платить 102 доллара и с какого момента

Платит тот, чьё заявление об убежище находится на рассмотрении год или дольше. Сбор привязан к заявлению, а не к человеку: супруг и дети, включённые в одну форму как деривативы, отдельный сбор не платят, а вот отдельно поданные заявления оплачиваются каждое. Начальная дата считается по-разному для заявлений, поданных до и после введения сбора, поэтому момент возникновения обязанности зависит от истории конкретного дела.

• Старые дела в USCIS. Первый сбор относится к заявлениям, которые оставались на рассмотрении весь период с 1 октября 2024 года по 30 сентября 2025 года.

• Старые дела в суде. EOIR применяет сбор к заявлениям, находившимся на рассмотрении год или более на 1 октября 2025 года или позже.

• Более новые дела. Первый сбор возникает в годовщину подачи, то есть после 365 дней рассмотрения.

• Следующие циклы. Если после возникновения первого сбора заявление остаётся на рассмотрении ещё 365 дней, возникает очередной сбор, и так каждый год.

Слово «ежегодный» не означает, что все заявители одновременно отправляют платёж 30 сентября. Возникновение сбора считается по конкретному делу, а конкретный срок оплаты сообщается персональным уведомлением USCIS либо письменным приказом иммиграционного судьи или BIA.

Сбор не облагает заявление, поданное только на приостановку высылки (withholding of removal) и защиту по Конвенции против пыток, без просьбы об убежище. Отдельная категория: члены класса по мировому соглашению Ms. L. и их квалифицированные родственники с 5 февраля 2026 года освобождены от сборов, введённых законом 2025 года.

Как понять, в USCIS ваше дело или в суде

Заявление находится только в одном ведомстве одновременно, но может переходить между ними. Если человек подал заявление сам и не находится в процедуре высылки, дело рассматривает USCIS. Если человек в процедуре высылки, заявление рассматривает иммиграционный судья, а после его решения — BIA. У USCIS и у судов разные платёжные системы, разные уведомления и разные сроки, и платёж в чужую систему не засчитывается.

Как платят те, чьё дело находится в USCIS

Формальный порядок: USCIS направляет заявителю персональное уведомление с суммой, способом оплаты, сроком и последствиями неуплаты, и на оплату отводится 30 дней с даты уведомления. Сейчас, пока действует судебная приостановка, ведомство принимает и платежи с истёкшим сроком. Платёж вносится онлайн, на странице ежегодного сбора в аккаунте USCIS; понадобятся номер дела (A-Number) и номер квитанции из уведомления.

Практика 2026 года с этой схемой разошлась. В материалах дела ASAP против USCIS в федеральном суде Мэриленда зафиксировано, что уведомления системно уходили по устаревшим адресам даже после того, как заявители подавали формы смены адреса, и что часть людей уведомлений не получила вовсе. Многие узнавали о начислении, только увидев на платёжной странице сообщение о том, что срок оплаты истёк. Суд назвал эту проблему тревожной, но отнёс её к сбоям исполнения, а не к незаконности самого правила.

Практический вывод: если заявление находится в USCIS дольше года, статус сбора имеет смысл проверять самостоятельно на официальной платёжной странице, не дожидаясь письма, и держать адрес в USCIS актуальным. Смена адреса на почте не обновляет данные ни в USCIS, ни в суде.

Как платят те, чьё дело в иммиграционном суде или BIA

В судебной системе ориентир другой: не уведомление ведомства, а письменный приказ. По меморандуму EOIR PM 26-01 от 2 января 2026 года ведомство не требует уплаты и не применяет последствий, пока иммиграционный судья не вынесет приказ с конкретным сроком и этот срок не истечёт. Такое же распоряжение может вынести BIA, если дело на апелляции.

Тот же меморандум освободил от сбора за 2025 финансовый год заявления, которые были на рассмотрении год и более с 5 июля по 30 сентября 2025 года, но к 30 сентября 2025 года уже стали административно окончательными.

Деталь, задокументированная в решении суда Мэриленда от 2 февраля 2026 года: сроки в приказах не унифицированы. EOIR сознательно отказалось устанавливать единый минимальный срок, оставив его на усмотрение судьи, и в отдельных делах судьи давали на оплату два дня с даты приказа. Поэтому приказы и электронное дело стоит проверять регулярно, а не раз в несколько месяцев.

Заплатить заранее — после возникновения сбора, но до приказа — не запрещено, портал такие платежи принимает. Но сам факт приёма платежа не означает, что приказ вынесен или что применяется какой-то конкретный срок.

Что будет, если не заплатить вовремя

Последствия сейчас принципиально разные в двух системах, и это самая подвижная часть темы.

Иммиграционный суд. 24 июля 2026 года BIA вынес прецедентное решение Matter of L-F-R-, 29 I&N Dec. 787 (BIA 2026): если заявитель не уплатил ежегодный сбор в установленный срок, его требование об убежище должно быть снято с рассмотрения без оценки по существу (pretermitted) либо признано оставленным (abandoned). Это не отказ по итогам разбирательства — суд просто не переходит к вопросу о том, заслуживает ли человек защиты. То же правило действует в разбирательстве самого BIA.

USCIS. Промежуточное окончательное правило от 29 апреля 2026 года, вступившее в силу 29 мая 2026 года, предусматривало, что при неуплате в течение 30 дней с уведомления USCIS отклоняет заявление об убежище, отказывает в разрешении на работу, поданном на его основании, прекращает уже выданное разрешение и — при отсутствии другого законного статуса — инициирует процедуру высылки. 21 июля 2026 года федеральный суд в Массачусетсе по делу Venezuelan Association of Massachusetts против USCIS (№ 1:26-cv-13038) временно приостановил применение этих последствий, а 5 августа 2026 года подтвердил приостановку по итогам рассмотрения ходатайства. 13 августа 2026 года платёжные окна были заново открыты для части заявителей с непогашенными платежами.

На время действия судебной приостановки USCIS не может применять последствия неуплаты, предусмотренные апрельским правилом. Это не отмена сбора и не самостоятельная защита от высылки по другим основаниям: обязанность платить сохраняется, задолженность не аннулирована, а приостановка действует до решения дела по существу.

Что происходит с withholding и защитой по конвенции против пыток

Одна форма I-589 используется сразу для трёх видов защиты: убежища, приостановки высылки по закону и защиты по Конвенции против пыток. В Matter of L-F-R- BIA прямо указал, что ежегодный сбор относится только к убежищу, а последствия неуплаты не распространяются на два других требования, заявленных в той же форме.

Практически это значит: неуплата может стоить именно требования об убежище — со всем, что к нему прилагается, включая путь к постоянному резидентству и воссоединение семьи, — но суд обязан отдельно рассмотреть приостановку высылки и защиту по Конвенции против пыток, если они заявлены. Аргументом в пользу того, чтобы не платить, это не является: объём прав у этих форм защиты существенно уже, и они не ведут к грин-карте.

Можно ли освободиться от сбора по бедности

От ежегодного сбора — нет. Запрет на освобождение и уменьшение содержится в самом законе и продублирован в регуляции EOIR (8 CFR 1103.7(b)(4)(iii)) и в материалах формы I-912. То же касается первичного сбора за подачу заявления об убежище. Отсрочки как отдельной процедуры закон тоже не предусматривает: срок определяет уведомление или приказ.

Другие сборы освободить по бедности по-прежнему можно.

• В USCIS просьба подаётся по форме I-912 и касается только регуляторного сбора ведомства. Если форма попадает под закон 2025 года, установленный им сбор оплачивается отдельным платежом вместе с просьбой. Основания — получение пособия по нуждаемости, доход не выше 150 процентов федерального порога бедности либо финансовые трудности.

• В иммиграционном суде судья вправе по своему усмотрению освободить от сбора за ходатайство или заявление о защите, если доказана невозможность заплатить; просьба сопровождается аффидевитом. Для апелляции в BIA используется форма EOIR-26A. При отказе даётся 15 дней на повторную подачу с оплатой, и на этот период срок подачи приостанавливается.

Правило, которое стоит держать в голове: если сбор нельзя освободить в DHS, суд его тоже освободить не может.

Как оплатить сбор и что делать с квитанцией

Иммиграционный суд и BIA. С 11 июня 2026 года единственный допустимый способ — EOIR Payment Portal. С 23 февраля 2026 года чеки и денежные переводы не принимаются. Портал работает круглосуточно, принимает дебетовые и кредитные карты, счёт через ACH, PayPal и Amazon Pay, а транзакция проходит через государственную систему Pay.gov. Для ежегодного сбора в выпадающем списке выбирается тип подачи, относящийся к форме I-589 и ежегодному сбору, затем вводится A-Number.

После оплаты портал выдаёт электронную квитанцию и Payment Tracking ID. EOIR прямо предупреждает: копия квитанции по электронной почте не приходит. Квитанцию нужно скачать или распечатать сразу, а Tracking ID сохранить отдельно — без него повторно получить квитанцию не удастся. Квитанция прикладывается к подаче как доказательство оплаты. Платежи, как правило, не возвращаются: ни при отклонении подачи, ни при отказе по существу, ни в зависимости от длительности рассмотрения. Частичные платежи не принимаются. Известная техническая проблема — блокировка ACH-списаний на стороне банка.

USCIS. Ежегодный сбор оплачивается на специальной странице в аккаунте USCIS; понадобятся A-Number и номер квитанции из уведомления. Оплачивать этот сбор через портал судов, если дело в USCIS, нельзя — как и наоборот.

Перед вторым платежом проверяйте историю платежей. Портал судов по A-Number показывает ранее произведённые платежи, и ведомство само рекомендует свериться, чтобы не заплатить дважды.

Что делать, если срок оплаты уже пропущен

Ответ зависит от того, где находится дело.

Дело в USCIS. Пропущенный срок сейчас не означает автоматическую потерю дела: применение санкций приостановлено судом, а в августе 2026 года платёжные окна открыли заново для части заявителей с непогашенными платежами. Долг при этом сохраняется. Разумная последовательность — проверить платёжную страницу, оплатить, если платёж доступен, и сохранить подтверждение вместе с уведомлением. Если страница по-прежнему сообщает, что срок истёк, стоит сохранить снимок экрана с датой: это доказательство попытки заплатить.

Дело в суде. Первое, что нужно установить, — выносился ли письменный приказ и какой срок в нём указан. Пока приказа не было, ведомство не должно применять последствия. Если приказ был и срок истёк, ситуация опасна из-за прецедента Matter of L-F-R-. Возможность её исправить зависит от стадии и процессуальной истории конкретного дела: могут возникать вопросы о пересмотре, апелляции и дальнейшем судебном обжаловании, каждый со своими сроками и сборами. Это тот случай, когда к лицензированному иммиграционному адвокату нужно обращаться сразу.

Сколько стоят остальные подачи в иммиграционном суде и BIA

Суммы ниже — итоговые, то есть уже включают и прежний ведомственный сбор, и новый по закону 2025 года. Правый столбец показывает суммы, которые начинают действовать 1 октября 2026 года.

Отдельная группа — формы DHS, подаваемые в суде. В 2026 финансовом году это 2980 долларов за смену статуса (I-485), 2120 за вейвер оснований недопустимости (I-601), 510 за временный защищённый статус (I-821), 100 за первичную подачу заявления об убежище и 102 за ежегодный сбор.

Не все подачи платные. Сбор не требуется за апелляцию по вопросу залога; за ходатайство, поданное, пока дело уже рассматривается; за ходатайство только о приостановке высылки; за ходатайство, поданное DHS; за совместное ходатайство обеих сторон; а также за ходатайство о пересмотре заочного приказа о высылке, поданное по основанию неполучения уведомления. Ходатайство о пересмотре заочного приказа по основанию исключительных обстоятельств сбором облагается.

Ещё одно изменение июня 2026 года: правило, позволявшее при подаче нескольких заявлений платить только за самое дорогое, отменено. Теперь оплачивается каждое.

Сколько стоят остальные новые сборы USCIS

Это сборы, введённые законом 2025 года и действующие с 1 января 2026 года. Они не заменяют обычные сборы USCIS, а добавляются к ним и вносятся отдельным платежом.

Правилом от 29 апреля 2026 года добавлен минимальный сбор в 24 доллара за форму I-102, а первичный сбор за заявление об убежище с той же даты не возвращается, даже если форма отклонена как поданная неправильно. Актуальный полный перечень сумм ведётся в форме G-1055; её новая редакция опубликована 9 сентября 2026 года.

Что меняется с 1 октября 2026 года

С 1 октября 2026 года сборы иммиграционных судов и BIA растут. Финальное правило EOIR от 21 августа 2026 года индексирует их на 2027 финансовый год: изменение индекса CPI-U между июлем 2025 и июлем 2026 года составило 3,4 процента. Новые суммы применяются к подачам, сделанным 1 октября или позже; поданное без корректного сбора будет отклонено.

Практический смысл для тех, у кого решение уже на руках: сумма определяется датой подачи, а не датой отправки. BIA не признаёт правило почтового ящика: бумажная подача считается сделанной в день, когда её получила и проштамповала канцелярия, а электронная через ECAS — в день успешной загрузки. Апелляция, считающаяся поданной не позднее 30 сентября, стоит 1030 долларов; поданная 1 октября или позже — 1060. Формулировки ведомственных документов о том, что считать датой для целей тарифа, расходятся: правило от 21 августа говорит о подачах, сделанных 1 октября или позже, а прошлогоднее уведомление о тарифах привязывало их к почтовому штемпелю. На стыке периодов безопаснее подавать электронно или закладывать новый тариф.

С ежегодным сбором ситуация тоньше. Правило от 21 августа прямо предусматривает применение той же формулы к ежегодному сбору, но отдельной строкой его сумму не приводит: форма I-589 относится к DHS, и обновление публикуется отдельно. Формула, изложенная в правиле, даёт 105 долларов, однако официально эта сумма пока не отражена ни в таблице правила, ни в перечне USCIS, ни на платёжном портале. В прошлом цикле USCIS вводил новые суммы с 1 января, EOIR — с 1 февраля. Перед платежом после 1 октября сумму следует сверять с уведомлением, приказом суда и платёжным порталом.

Частые ошибки, которые дорого обходятся

• Платить «туда, где привычнее». Платёж в чужую систему не засчитывается, а деньги, как правило, не возвращаются.

• Считать, что 30 дней USCIS действуют и в суде. В суде срок определяет приказ судьи, и он бывает короче.

• Путать первичный сбор с ежегодным и считать, что первый закрывает второй.

• Выбрать неверный тип подачи в выпадающем списке портала или ошибиться в A-Number.

• Закрыть страницу, не сохранив квитанцию и Tracking ID.

• Не обновить адрес в USCIS и в суде после переезда. Смена адреса на почте эти данные не меняет.

• Подать несколько заявлений о защите и оплатить только самое дорогое — с июня 2026 года так больше нельзя.

• Считать датой бумажной подачи день отправки. Для BIA имеет значение дата получения документа канцелярией, и пакет, отправленный 30 сентября, может дойти в октябре — уже по новому тарифу.

Как отличить официальный платёж от мошенников

Новые сборы породили волну поддельных платёжных страниц. Ориентиры простые: платежи иммиграционных судов принимает только домен epay.eoir.justice.gov, платежи USCIS — только сайты в зоне uscis.gov, а сама транзакция проходит через Pay.gov. Адрес портала лучше набирать вручную или открывать из закладок, а не по ссылке из письма или мессенджера.

Второй маркер: никто — ни консультант, ни «нотариус», ни посредник — не может добиться отмены или уменьшения ежегодного сбора. Закон это прямо запрещает. Предложение «списать сбор за небольшую плату» само по себе является признаком обмана.

Частые вопросы

Ежегодный сбор платит каждый член семьи?

Сбор привязан к заявлению, а не к человеку. Инструкция платёжного портала иммиграционных судов прямо указывает: если в одном заявлении несколько человек — основной заявитель и сопровождающие супруг и дети, — нужен один платёж, и вводится A-Number основного заявителя. Если у членов семьи отдельные заявления, а в суде так бывает часто, сбор возникает по каждому. Известны случаи, когда суд выставлял сбор на каждого человека внутри одного заявления; это повод обратиться к адвокату, а не платить автоматически.

Я подал заявление об убежище месяц назад. Нужно платить 102 доллара?

Нет. Ежегодный сбор возникает только после того, как заявление пробыло на рассмотрении полный год. При подаче оплачивается первичный сбор в 100 долларов.

Можно ли не платить, раз суд приостановил санкции?

Судебная приостановка не отменила обязанность платить. Она временно заблокировала последствия, которые USCIS установило за неуплату, и только в USCIS. В иммиграционном суде неуплата в назначенный срок по-прежнему ведёт к снятию требования об убежище с рассмотрения.

Что делать, если уведомление не пришло?

Отсутствие письма не отменяет начисление. Если заявление находится в USCIS дольше года, статус сбора проверяют самостоятельно на официальной платёжной странице; если дело в суде — отслеживают приказы судьи и электронное дело.

Можно ли получить освобождение от сбора по бедности?

Нет. Закон прямо запрещает освобождение от ежегодного сбора и его уменьшение, и то же касается первичного сбора за подачу заявления об убежище. Форма I-912 на эти платежи не распространяется.

Что будет с моим разрешением на работу?

Апрельское правило USCIS предусматривало отказ в разрешении на работу и прекращение уже выданного при неуплате, но применение этих последствий приостановлено судом. В иммиграционном суде ежегодный сбор напрямую с разрешением на работу не связан.

Возвращаются ли деньги, если в убежище откажут?

Нет. Сборы EOIR не возвращаются ни при отказе по существу, ни при отклонении подачи, ни в зависимости от длительности рассмотрения. Возврат возможен как исключение — например, при двойном платеже.

Сборы вырастут в следующем году?

Да, индексация ежегодная и заложена в закон. Сборы иммиграционных судов и BIA растут с 1 октября 2026 года на 3,4 процента; сумма ежегодного сбора за убежище на 2027 финансовый год официально пока не отражена.

Официальные источники

Это журналистский материал, а не юридическая консультация. Он описывает, как устроены сборы по состоянию на 9 сентября 2026 года, и не заменяет оценку конкретного дела: суммы, сроки и последствия зависят от того, где находится заявление и что написано в вашем уведомлении или приказе суда, а судебная часть темы меняется. По любым вопросам об оплате, пропущенных сроках и последствиях неуплаты обращайтесь к лицензированному иммиграционному адвокату или аккредитованному представителю, а суммы сверяйте с официальными источниками, указанными выше.