Статус на 28 сентября 2026 года. Верховный суд удовлетворил ходатайство федерального правительства о приостановлении действия решения нижестоящего суда по делу Department of Homeland Security v. League of Women Voters. Это позволяет модифицированной системе SAVE продолжить работу на время рассмотрения апелляции. Решение Верховного суда не разрешает спор о законности программы по существу.
25 сентября 2026 года Верховный суд удовлетворил ходатайство Министерства внутренней безопасности о stay в деле Department of Homeland Security v. League of Women Voters, No. 26A308. Приказ Верховного суда временно приостанавливает действие решения окружного суда, который ранее отменил модифицированную программу Systematic Alien Verification for Entitlements и связанные с ней уведомления федеральных ведомств. Основное разбирательство продолжается.
Окружной суд ранее поддержал организации-истцы по их трем основным требованиям и отменил модифицированную систему SAVE. Он также отказал правительству в приостановлении своего решения на время апелляции. Затем разделившаяся коллегия Апелляционного суда США по округу Колумбия также отклонила просьбу правительства о stay. После этого федеральные власти обратились за экстренной помощью в Верховный суд.
Что изменилось в системе SAVE
SAVE существует с 1986 года. Изначально федеральные, штатные и местные государственные органы использовали систему для проверки гражданства и иммиграционного статуса неграждан, обращавшихся за государственными льготами. На протяжении многих лет система опиралась на данные, находившиеся в распоряжении DHS, Министерства юстиции и Государственного департамента.
В марте 2025 года президент Дональд Трамп подписал Executive Order 14248, поручив DHS создать механизмы, которые позволят властям штатов и местным органам проверять гражданство зарегистрированных избирателей и людей, подающих заявления на регистрацию. Указ также поручил Social Security Administration предоставить DHS необходимые для этого сведения.
Через два месяца DHS запустил модифицированную систему SAVE. Как следует из описания Верховного суда, новая версия получила доступ к дополнительным данным Social Security Administration, включая номера Social Security, а власти штатов и местные органы получили возможность направлять массовые запросы сразу по нескольким людям.
Как работает модифицированная система
Штатный или местный орган, желающий проверить гражданство человека, может направить идентификационные данные через портал SAVE. В запрос могут входить имя, фамилия, дата рождения, а также полный или частичный номер Social Security.
Эти данные передаются Social Security Administration для сопоставления с его базами. SSA затем возвращает DHS найденную информацию, которая может включать имя человека, дату рождения, номер Social Security и сведения о гражданстве. После этого SAVE направляет ответ органу, сделавшему запрос.
Если система не может подтвердить гражданство, для принятия решения могут потребоваться дополнительные сведения. Судебный спор касается, в частности, того, вправе ли федеральные ведомства использовать и раскрывать такие данные таким образом, а также последствий для зарегистрированных избирателей, чьи государственные записи могут быть неполными или содержать ошибки.
Судебный спор
League of Women Voters, несколько ее региональных подразделений, Electronic Privacy Information Center и другие истцы оспорили модифицированную программу. Они утверждали, что изменения нарушают федеральные ограничения на использование данных Social Security, положения Privacy Act of 1974 и требования Administrative Procedure Act.
Федеральное правительство оспорило эти доводы и одновременно заявило об отсутствии у истцов standing. Среди прочего власти утверждали, что федеральное иммиграционное законодательство разрешает обмен информацией о гражданстве и иммиграционном статусе и что модифицированная система SAVE действует законно.
Почему Верховный суд предоставил stay
Верховный суд решил, что правительство выполнило требования для получения временной защиты на период рассмотрения апелляции. Большинство судей пришло к выводу, что у истцов, вероятно, есть standing. Суд сослался на зарегистрированную избирательницу из Луизианы, обозначенную как J. Doe 4, чьи данные Social Security Administration не отражали правильно тот факт, что она получила гражданство США путем натурализации.
Одновременно большинство пришло к предварительному выводу, что требования истцов, основанные на федеральных законах, вряд ли окажутся успешными по существу. Значительная часть анализа суда была посвящена 8 U.S.C. § 1373 и связанным положениям, принятым в 1996 году. Суд счел вероятным, что эти нормы позволяют федеральным органам запрашивать и получать сведения о гражданстве или иммиграционном статусе, несмотря на противоречащие этому ограничения на раскрытие информации.
Этот вывод сделан только в рамках рассмотрения ходатайства о stay. Он не является окончательным решением о законности модифицированной системы SAVE.
Особое мнение
Судья Кетанджи Браун Джексон выступила с особым мнением, к которому присоединились судьи Соня Сотомайор и Елена Каган. Они не согласились с толкованием федеральных законов, предложенным большинством, и сочли, что правительство не показало достаточной вероятности успеха по существу дела для предоставления экстренной судебной защиты.
В особом мнении также подчеркивались вопросы конфиденциальности и риск того, что ошибки в государственных базах данных могут создать дополнительные препятствия для людей, имеющих законное право голосовать.
Что решение означает сейчас
Модифицированная система SAVE может продолжить работу на время рассмотрения апелляции.
Действие решения окружного суда, отменявшего модифицированную программу и связанные с ней уведомления, пока приостановлено.
Верховный суд не вынес окончательного решения о том, соответствует ли программа Social Security Act, Privacy Act и Administrative Procedure Act.
Основное дело продолжает рассматриваться в нижестоящих судах.
Верховный суд также указал на важное практическое ограничение. Федеральный закон в целом запрещает систематические программы по удалению лиц, не имеющих права голоса, из списков избирателей в течение 90 дней перед федеральными выборами. Поэтому stay не отменяет другие законодательные ограничения, которые могут применяться к использованию штатами данных SAVE незадолго до выборов.