Приказ о депортации in absentia — это распоряжение об удалении из страны, которое иммиграционный судья выносит в отсутствие заявителя (in absentia, «заочно»). Согласно Executive Office for Immigration Review (EOIR, Исполнительное управление по иммиграционным делам), любая задержка с явкой на слушание — на предварительное (master calendar) или основное (individual calendar) — может привести к тому, что заявителя признают подлежащим удалению заочно (8 C.F.R. § 1003.26(c)).

Как это устроено

EOIR описывает, что от заочного приказа об удалении (removal order) прямой апелляции нет. Вместо этого стороны могут подать ходатайство об открытии дела заново (motion to reopen), которое просит судью пересмотреть причины неявки. В процедурах removal заочный приказ может быть отменён только при удовлетворении такого ходатайства — Совет по иммиграционным апелляциям (Board of Immigration Appeals) не имеет юрисдикции рассматривать прямые апелляции на заочные приказы в этих процедурах.

По описанию EOIR, ходатайство обычно оформляется с титульным листом с пометкой «MOTION TO REOPEN AN IN ABSENTIA ORDER» и должно соответствовать срокам и требованиям к подаче. Если заявитель представлен практикующим специалистом (practitioner of record) или получил от него помощь с документами, ходатайство должно сопровождаться формой EOIR-28 или EOIR-61. EOIR рекомендует подавать вместе с ходатайством форму смены адреса (EOIR-33/IC), чтобы у иммиграционного суда был актуальный адрес. В зависимости от характера ходатайства может требоваться пошлина или запрос об освобождении от неё (8 C.F.R. § 1003.24(b)(2)).

EOIR отдельно отмечает, что стандарты для процедур депортации (deportation) и исключения (exclusion) отличаются от стандартов для процедур removal и регулируются иными нормами (8 C.F.R. § 1003.26, § 1003.23(b)(4)(iii)). Ниже приведённые положения относятся, по указанию EOIR, только к процедурам removal. Общее описание того, как устроены процедуры удаления, приведено в разделе иммиграционный суд и процедуры удаления.

Основания и сроки для ходатайства (процедуры removal)

По документу EOIR, ходатайство об отмене заочного приказа в процедурах removal должно показать одно из трёх: неявка была вызвана исключительными обстоятельствами (exceptional circumstances); заявитель не получил надлежащего уведомления (proper notice) о слушании; либо заявитель находился под федеральной или штатной стражей и неявка произошла не по его вине (INA § 240(b)(5)(C), 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii)).

Термин «исключительные обстоятельства» относится к обстоятельствам вне контроля заявителя — например, побои или крайняя жестокость в отношении заявителя либо его ребёнка или родителя, серьёзная болезнь заявителя, серьёзная болезнь или смерть супруга, ребёнка или родителя, — но не менее веские причины (INA § 240(e)(1)).

EOIR указывает следующие сроки для процедур removal:

  • если ходатайство основано на исключительных обстоятельствах — оно подаётся в течение 180 дней после вынесения заочного приказа (INA § 240(b)(5)(C), 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii));
  • если основанием служит отсутствие надлежащего уведомления либо пребывание под федеральной или штатной стражей не по вине заявителя — ходатайство может быть подано в любое время (там же);
  • ответы на такие ходатайства подаются в течение десяти (10) дней после получения ходатайства иммиграционным судом, если судья не установил иное.

По данным EOIR, заявитель может подать только одно ходатайство об отмене заочного приказа (8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii)). В процедурах removal удаление заявителя автоматически приостанавливается (automatic stay) до разрешения ходатайства иммиграционным судьёй (INA § 240(b)(5)(C), 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii)).

Что такое приказ о депортации in absentia?

Это распоряжение об удалении, вынесенное судьёй в отсутствие заявителя. По EOIR, к такому исходу может привести любая задержка с явкой на слушание master calendar или individual calendar (8 C.F.R. § 1003.26(c)). Прямой апелляции на заочный приказ об удалении нет.

Можно ли отменить заочный приказ о депортации?

По описанию EOIR, в процедурах removal заочный приказ может быть отменён только при удовлетворении ходатайства об открытии дела заново (motion to reopen). Прямые апелляции на такие приказы Совет по иммиграционным апелляциям в процедурах removal не рассматривает.

Сколько времени даётся на ходатайство об отмене?

EOIR указывает: если ходатайство основано на исключительных обстоятельствах, оно подаётся в течение 180 дней после заочного приказа. Если оно основано на неполучении надлежащего уведомления либо на пребывании под федеральной или штатной стражей не по вине заявителя — оно может быть подано в любое время (INA § 240(b)(5)(C), 8 C.F.R. § 1003.23(b)(4)(ii)).