Отметки и явки в ICE, программа ISAP: браслеты, SmartLINK и надзор

Статус на 13 сентября 2026 года. Надзор вне содержания под стражей идёт по двум разным каналам, которые легко перепутать. Повседневным электронным мониторингом по программе ISAP занимается BI Incorporated — частный подрядчик, а не сотрудники ICE. Явки в офис ICE Enforcement and Removal Operations ведёт сам ICE, и вытекают они из условий освобождения или надзора, в том числе отражённых в форме I-220A, форме I-220B или связанных с ними указаниях ведомства. Оба канала могут действовать одновременно, у них разные графики и разные люди, и пропуск любого считается нарушением. После директивы ICE от июня 2025 года состав технологий заметно сместился в сторону GPS-браслетов; этот сдвиг оспаривается коллективным иском, поданным в июне 2026 года.

Людей, освобождённых из-под стражи ICE, часто не просто отпускают. Многих помещают под надзор — в той или иной комбинации из приложения на телефоне, GPS-устройства, телефонных отметок и личных явок, — и правила при этом применяются буквально. Ниже: кто отвечает за каждую часть этой системы, что на деле требует каждая форма мониторинга, что считается нарушением, что за ним обычно следует и как добиваются снятия устройства.

Коротко

• ISAP — это программа мониторинга, а явки в ICE — отдельная обязанность. Приложением и устройством занимается частный подрядчик; приём в офисе ERO ведёт ICE.

• Форму надзора назначает ICE, человек её не выбирает. С середины 2025 года назначения сместились к браслетам.

• Не каждое нарушение ведёт к задержанию. Пропуск слушания в иммиграционном суде гораздо серьёзнее: при соблюдении установленных законом условий он может обернуться приказом о высылке, вынесенным в отсутствие человека.

Быстрые ответы

Что такое ISAP? Intensive Supervision Appearance Program — мониторинговая часть программы ICE «Альтернативы содержанию под стражей». Работает с 2004 года, ведёт её по контракту BI Incorporated, дочерняя компания GEO Group. Текущее поколение контракта — ISAP V, присуждён 30 сентября 2025 года и действует с 1 октября 2025 года.

Кто решает, браслет мне или приложение? ICE, при постановке на учёт. Человек не выбирает, а уровень надзора потом может меняться в обе стороны.

Отметка в ISAP — это то же, что явка в ICE? Нет. Отметка в ISAP проходит через приложение, телефонный звонок или визит к подрядчику. Явка в ICE — это приём в офисе ERO у депортационного офицера. Требоваться может и то, и другое.

Что будет, если пропустить? Это фиксируется как нарушение. Реакция бывает разной: предупреждение, дополнительная явка, более строгий уровень надзора, в отдельных случаях — повторное задержание.

Даёт ли ISAP право работать? Нет. Разрешение на работу — отдельный вопрос и отдельный документ.

Можно ли снять устройство? Формы для этого нет. Письменная просьба подаётся курирующему депортационному офицеру, решение дискреционное.

Содержание

• Что такое ATD и ISAP

• Почему программу ведёт частная компания

• Четыре формы надзора

• Как проходит отметка

• Явки в ICE — это отдельная обязанность

• I-220A и I-220B: что вы подписали

• Что считается нарушением

• Что бывает после нарушения

• Домашние визиты

• Как просят снять устройство

• Что данные о перемещениях значат для дела

• Сдвиг к браслетам

• Частые ошибки

• Как отличить мошенников

• Частые вопросы

• Официальные источники

Что такое ATD и ISAP

Alternatives to Detention (ATD) — общее название для надзора за людьми в иммиграционных процедурах без содержания их в учреждении. ISAP — Intensive Supervision Appearance Program — та часть, которая занимается мониторингом. Цель, как её описывает ICE, — соблюдение условий: чтобы человек являлся на слушания и выполнял условия освобождения, живя при этом в сообществе.

Нахождение в ISAP ничего не говорит о силе дела. На учёт ставят на очень разных стадиях: после освобождения под залог, после освобождения на границе, на явке в ICE, иногда после явки в иммиграционный суд. Это инструмент надзора, а не вывод о человеке.

Почему программу ведёт частная компания

Программу с 2004 года ведёт по контракту BI Incorporated — дочерняя компания GEO Group, структуры которой также управляют иммиграционными центрами содержания. Текущее поколение контракта — ISAP V, присуждённый 30 сентября 2025 года на первый год с 1 октября 2025 года и с опционом ещё на год.

Это важно практически, а не только политически. Человек, который звонит по поводу отметки, приходит на домашний визит, ставит и обслуживает устройство, — сотрудник подрядчика, а не федеральный офицер. Он не решает правовые вопросы по делу, не даёт разрешения на поездку и не имеет самостоятельных полномочий прекратить назначенный ICE электронный мониторинг. Уровень надзора определяет ICE.

Четыре формы надзора

ICE перечисляет три категории технологий; на практике человеку могут назначить одно из четырёх.

По вопросу, который задают чаще всего, ICE разделяет устройства. Ведомство утверждает, что SmartLINK, установленный на собственном телефоне участника, на постоянное отслеживание местоположения не способен, тогда как устройства SmartLINK, выданные BI, технически на это способны — и что у участников ISAP эта функция отключена. Это описание ведомством собственной конфигурации, а не то, что участник может проверить с телефона.

Как проходит отметка

Отметка в ISAP короткая и механическая, и ломается она на бытовых вещах. В SmartLINK приложение присылает уведомление в определённое окно, и человек делает селфи; чаще всего в пропуск превращаются разряженный телефон, потерянный аппарат или сменившийся номер. При телефонных отметках нужно ответить с номера, который есть в системе, и пройти проверку голоса. С GPS-устройством соблюдение непрерывное, а не по расписанию: устройство должно быть заряжено и цело, а сигналы о низком заряде фиксируются.

Ничто из этого не заменяет личных явок. Людям на электронном мониторинге всё равно назначают приёмы — у подрядчика, у ICE или у обоих — с интервалом от недели до нескольких месяцев.

Явки в ICE — это отдельная обязанность

Явка в ICE — это приём в полевом офисе ERO у депортационного офицера. Это не формальность: офицер может изменить условия, добавить мониторинг, вручить документы, а при определённых обстоятельствах — задержать человека прямо на приёме.

Два практических момента. Во-первых, дату назначает ICE, а не приложение, и перенос требует согласия ICE заранее — обращения к подрядчику недостаточно. Во-вторых, приходить с адвокатом можно, и для тех, у кого финальный приказ, поданное ходатайство или недавний арест, это более безопасный вариант.

I-220A и I-220B: что вы подписали

Условия надзора записаны в форме, и какая именно это форма — важный признак процессуального положения дела, хотя сам по себе он не раскрывает всю его историю.

Форма I-220A, Order of Release on Recognizance, выдаётся при освобождении, когда процедура ещё идёт. Форма I-220B, Order of Supervision, применяется, как правило, к человеку с финальным приказом о высылке, освобождённому под пост-приказной надзор, — обычно когда выслать немедленно невозможно: страна не выдаёт проездные документы либо предоставлена приостановка высылки или защита по Конвенции против пыток. Правовое основание условий надзора после финального приказа — 8 CFR 241.5.

Обе формы могут требовать отметок по графику, электронного мониторинга, уведомления о смене адреса или работы, ограничений на поездки и содействия в получении проездных документов. Подпись, как правило, подтверждает получение и согласие соблюдать условия; она не лишает права на адвоката, на подачу ходатайства о пересмотре и на иные законные пути защиты. Просите копию до того, как уйдёте, и выпишите все даты.

Что считается нарушением

• Пропуск отметки — в ISAP или в ICE — без предварительного согласования.

• Разряженное устройство, его снятие или вскрытие ремешка.

• Переезд без соблюдения условия о смене адреса в конкретном приказе. По I-220A ICE требует письменного разрешения курирующего офицера до переезда; по I-220B — письменного уведомления о смене места жительства или работы за 48 часов. Отдельно: неграждане, подпадающие под федеральные требования о регистрации, обязаны сообщить о смене адреса в USCIS в течение 10 дней с переезда, по форме AR-11; это разные обязанности, и действуют обе. Бумажная AR-11 требование закона выполняет, но адрес в системах USCIS автоматически не обновляет — ведомство рекомендует делать это через онлайн-аккаунт. И ни одна из подач не меняет адрес в иммиграционном суде: его уведомляют отдельно, формой EOIR-33.

• Смена номера телефона без уведомления или недоступность, когда условия требуют оставаться на связи.

• Поездка за пределы разрешённой территории, когда условия требуют предварительного разрешения.

• Новый арест или иной контакт с правоохранительными органами. Это может повлечь проверку со стороны ICE и нарушает условия там, где приказ требует соблюдения закона или сообщения о таких контактах.

• Пропуск слушания в иммиграционном суде. Это не обычное нарушение надзора: при доказанных законом требованиях об уведомлении и депортируемости он может обернуться приказом о высылке, вынесенным в отсутствие человека.

Что бывает после нарушения

Не каждое нарушение заканчивается задержанием. В зависимости от обстоятельств реакцией может быть предупреждение, дополнительная явка, перевод на более строгий уровень надзора — обычно с приложения на GPS-устройство — либо повторное задержание. Повторное задержание возможно, но не является автоматическим следствием любого нарушения.

Для тех, у кого финальный приказ, есть дополнительное последствие. Умышленное невыполнение требований, установленных по 8 U.S.C. § 1231(a)(3), а равно заведомо ложные сведения в ответ на запрос по этой норме, влекут по 8 U.S.C. § 1253(b) штраф до 1000 долларов, лишение свободы до одного года либо и то, и другое. Уголовное преследование редкость; обычное последствие — отмена освобождения и водворение под стражу. Законное обжалование приказа о высылке нарушением не является.

Более безопасная последовательность, когда условие становится невыполнимым — рабочий график, наложившийся на явку, приём у врача, семейная ситуация, — попросить об изменении письменно до даты, а не объясняться после.

Домашние визиты

Специалисты подрядчика проводят домашние визиты, чтобы подтвердить, что человек живёт по указанному адресу. Визиты бывают согласованными и без предупреждения — зависит от условий надзора по конкретному делу. Визит касается места жительства, а не дела: подтвердить адрес ожидаемо, а вопросы об иммиграционном деле можно переадресовать адвокату. Тому, у кого адвокат есть, достаточно сказать об этом и дать контакты.

Как просят снять устройство

ICE не публикует отдельной формы для участника, чтобы просить о снятии электронного устройства, и единого стандарта здесь нет. Письменная просьба подаётся курирующему депортационному офицеру, решение дискреционное. Обычно в таких просьбах документируют историю соблюдения условий, стабильное жильё и работу, семейные и общественные связи, поданные заявления о защите и медицинские проблемы, вызванные устройством. Правозащитные организации публикуют инструкции для тех, у кого нет адвоката.

Две вещи стоит знать заранее. Снятие устройства не прекращает надзор — отметки, как правило, продолжаются. И отказ не окончателен: просьбу можно повторить позже, с более длинной историей соблюдения.

Что данные о перемещениях значат для дела

GPS-мониторинг создаёт непрерывную запись о том, где человек находился. Эта запись существует независимо от иммиграционного дела и хранится у подрядчика и в ICE. Она может подтвердить соблюдение условий, а может и зафиксировать поездку за пределы разрешённой территории, о которой человек не упоминал. Принимая решение, связанное с поездкой, адресом или работой, разумнее исходить из того, что запись есть.

Сдвиг к браслетам

Несколько лет программа уходила от браслетов в сторону приложения. Тенденция развернулась. Директива ICE от июня 2025 года побуждала офицеров чаще назначать GPS-устройства вместо приложения и телефонных отметок, и эффект виден в цифрах, которые материнская компания подрядчика сообщает инвесторам: к августу 2026 года GEO говорила примерно о 54 тысячах участников на браслетах при общей численности программы около 184 тысяч и о существенном сокращении числа пользователей приложения.

Экономика здесь не второстепенна. Опираясь на данные ICE, GEO сообщала инвесторам, что браслет приносит более 2 долларов на участника в день против примерно 96 центов за SmartLINK, а глава компании говорил, что этот сдвиг увеличивает выручку даже без роста общей численности. Сам ICE оценивает стоимость ATD менее чем в 4,20 доллара на участника в день против более 150 долларов в день за содержание под стражей. Эти цифры принадлежат ведомству и компании и читаются как их собственные.

Коллективный иск, поданный в июне 2026 года, оспаривает подход, который истцы описывают как «браслеты всем». Разбирательство продолжается; на действующие обязанности оно ничего не меняет.

Частые ошибки

• Сообщить о переезде подрядчику и считать, что ICE знает. Системы разные, и обязанность перед USCIS — тоже отдельная.

• Считать, что отметка в ISAP закрывает явку в ICE, или наоборот.

• Дать номеру телефона отключиться. Недоступный участник — нарушающий условия.

• Поехать в другой штат по устному заверению, а не по письменному разрешению.

• Объяснять пропущенную явку после, вместо того чтобы просить о переносе заранее.

• Считать участие в ISAP разрешением на работу. Это не так.

Как отличить мошенников

Надзор порождает предсказуемый вид обмана: посредник предлагает за плату «снять браслет», «перенести явку» или «закрыть нарушение». Ничего из этого купить нельзя. Снятие устройства и перенос сроков — решения офицера ICE, принимаемые по материалам дела, и ни консультант, ни нотариус, ни агентство ими не распоряжаются.

Второй признак — деньги. Участие в ISAP не оплачивается участником. Требование заплатить за то, чтобы остаться в программе, избежать устройства или сохранить явку, — мошенничество.

Частые вопросы

Отслеживает ли меня SmartLINK постоянно?

ICE утверждает, что SmartLINK, установленный на собственном телефоне участника, на постоянное отслеживание местоположения не способен. Устройства SmartLINK, выданные BI, технически на это способны, но, по заявлению ICE, у участников ISAP эта функция не активирована. Местоположение приложение подтверждает во время обязательных отметок и использует сличение лица с фотографиями, сделанными при постановке на учёт.

Отметка в ISAP — это то же, что явка в ICE?

Нет. Отметки в ISAP проходят у подрядчика — через приложение, телефонный звонок или приём. Явки в ICE — это приёмы в офисе ERO у депортационного офицера. Требоваться может и то, и другое одновременно, по разным графикам, и пропуск любого считается нарушением.

Можно ли выбрать приложение вместо браслета?

Нет. Форму надзора назначает ICE и может изменить её позже. После директивы июня 2025 года назначения сместились к GPS-устройствам.

Что будет, если пропустить отметку?

Это фиксируется как нарушение. Возможные последствия — предупреждение, дополнительная явка или более строгий уровень надзора; повторное задержание возможно, но не автоматическое. Для тех, кто под Order of Supervision после финального приказа, последствия серьёзнее.

Можно ли снять устройство?

ICE не публикует для этого формы. Письменная просьба подаётся курирующему депортационному офицеру, решение дискреционное. Снятие устройства не прекращает надзор — отметки, как правило, продолжаются.

Даёт ли ISAP право работать?

Нет. Разрешение на работу — отдельный вопрос, оно зависит от поданного заявления или собственной категории права.

Официальные источники

Это журналистский материал, а не юридическая консультация. Он описывает, как устроен надзор по состоянию на 13 сентября 2026 года, и не заменяет оценку конкретного дела: условия, графики и последствия зависят от подписанной формы, от офиса ERO, который ведёт дело, и от его стадии. По пропущенным явкам, просьбам о снятии устройства и всему, что связано с финальным приказом о высылке, обращайтесь к лицензированному иммиграционному адвокату или аккредитованному представителю, а детали сверяйте с официальными источниками выше.