Situación al 13 de septiembre de 2026. La supervisión fuera de la detención funciona por dos vías distintas que se confunden con facilidad. El monitoreo electrónico diario bajo ISAP lo lleva BI Incorporated, un contratista privado, no los oficiales de ICE. Las citas de control en una oficina de ICE Enforcement and Removal Operations las atiende el propio ICE y se derivan de las condiciones de liberación o supervisión de la persona, incluidas las reflejadas en el Formulario I-220A, el Formulario I-220B o instrucciones relacionadas de ICE. Ambas vías pueden aplicarse a la vez, tienen calendarios y personas distintas, y faltar a cualquiera de ellas se considera una violación. Desde una directiva de ICE de junio de 2025, la combinación de tecnologías se ha desplazado marcadamente hacia los grilletes GPS; ese cambio se impugna en una demanda colectiva presentada en junio de 2026.
A la mayoría de las personas liberadas de la custodia de ICE no se las deja sin más. Muchas quedan bajo supervisión —alguna combinación de una aplicación en el teléfono, un dispositivo GPS, reportes telefónicos y citas presenciales— y las reglas que la acompañan se aplican al pie de la letra. Aquí se explica quién maneja cada parte de ese sistema, qué exige en realidad cada forma de monitoreo, qué cuenta como violación, qué suele ocurrir después y cómo se pide que retiren un dispositivo.
En breve
ISAP es el programa de monitoreo; las citas con ICE son algo aparte. La aplicación o el dispositivo los opera un contratista privado; las citas en la oficina de ERO son con ICE.
La forma de monitoreo la asigna ICE; la persona no la elige. Desde mediados de 2025 las asignaciones se han inclinado hacia los grilletes.
No toda violación termina en detención. Faltar a una audiencia en la corte de inmigración es mucho más grave: cuando se cumplen los requisitos legales, puede derivar en una orden de expulsión dictada en ausencia.
Respuestas rápidas
¿Qué es ISAP? El Intensive Supervision Appearance Program, la parte de monitoreo del programa de Alternativas a la Detención de ICE. Funciona desde 2004 y lo opera por contrato BI Incorporated, filial de GEO Group. La generación vigente del contrato es ISAP V, adjudicado el 30 de septiembre de 2025 y en vigor desde el 1 de octubre de 2025.
¿Quién decide si me ponen grillete o la aplicación? ICE, al momento de la inscripción. La persona no elige, y el nivel puede cambiarse después en cualquier dirección.
¿Un reporte de ISAP es lo mismo que una cita con ICE? No. El reporte de ISAP se hace con el contratista mediante la aplicación, una llamada o una visita. La cita con ICE es un turno en una oficina de ERO con un oficial de deportación. Pueden exigirse ambas.
¿Qué pasa si falto? Queda registrado como violación. Las consecuencias van desde una advertencia o una cita adicional hasta un nivel más estricto de monitoreo y, en algunos casos, una nueva detención.
¿Estar en ISAP me permite trabajar? No. La autorización de empleo es un asunto aparte y requiere su propio documento.
¿Se puede retirar el dispositivo? No existe un formulario para eso. La solicitud se presenta por escrito al oficial de deportación a cargo y la decisión es discrecional.
Contenido
Qué son ATD e ISAP
Alternatives to Detention (ATD) es el nombre general de la supervisión de personas en procedimientos migratorios sin mantenerlas en un centro de detención. ISAP —Intensive Supervision Appearance Program— es la parte que hace el monitoreo. ICE describe su finalidad como cumplimiento: asegurar que la persona comparezca a las audiencias y cumpla las condiciones de su liberación mientras vive en la comunidad.
Estar en ISAP no dice nada sobre la solidez de un caso. La inscripción ocurre en etapas muy distintas: tras una liberación bajo fianza, tras una liberación en la frontera, en una cita con ICE y, en algunos casos, después de comparecer en la corte de inmigración. Es una herramienta de supervisión, no una conclusión sobre la persona.
Por qué lo opera una empresa privada
El programa lo opera por contrato desde 2004 BI Incorporated, filial de GEO Group, grupo cuyas empresas también operan centros de detención migratoria. La generación vigente del contrato es ISAP V, adjudicado el 30 de septiembre de 2025 por un primer año desde el 1 de octubre de 2025, con opción a un año más.
Esto importa en la práctica, no solo en lo político. Quien llama por un reporte, quien toca la puerta en una visita domiciliaria y quien instala y da servicio al dispositivo es un empleado del contratista, no un funcionario federal. No decide cuestiones legales del caso, no autoriza viajes por su cuenta y no tiene facultad propia para poner fin al monitoreo electrónico impuesto por ICE. El nivel de supervisión lo determina ICE.
Las cuatro formas de monitoreo
ICE enumera tres categorías de tecnología; en la práctica hay cuatro cosas que pueden asignarse.
Forma | Cómo lo identifica | Qué exige a diario |
|---|---|---|
Aplicación SmartLINK | Cotejo facial con las fotos tomadas al inscribirse | Un reporte con selfi según calendario; un teléfono que funcione y un número que ICE tenga registrado |
Grillete GPS en el tobillo | Ubicación continua e historial de desplazamientos | Carga diaria, normalmente de una a dos horas; no quitarlo ni manipularlo |
Dispositivo de muñeca con GPS | Ubicación más cotejo facial, mensajería y notificaciones | Lo mismo que el grillete, más funciones de gestión virtual del caso, como reportes y recordatorios |
Reporte telefónico | Una huella de voz registrada al inscribirse | Atender o hacer las llamadas programadas y superar la verificación de voz |
Sobre la pregunta más frecuente, ICE distingue entre dispositivos. Afirma que SmartLINK instalado en el teléfono propio del participante no es capaz de rastreo persistente de ubicación, mientras que los dispositivos SmartLINK entregados por BI sí lo son técnicamente, y sostiene que esa función está desactivada para los participantes de ISAP. Esa es la descripción que la propia agencia hace de su configuración, no algo que el participante pueda verificar desde el teléfono.
Cómo funciona cada reporte
El reporte de ISAP es corto y mecánico, y falla por razones cotidianas. Con SmartLINK, la aplicación envía una notificación dentro de una ventana y se toma un selfi; lo que más a menudo termina en un reporte perdido es una batería agotada, un teléfono extraviado o un número cambiado. Con el reporte telefónico hay que contestar desde el número registrado y superar la verificación de voz. Con un dispositivo GPS el cumplimiento es continuo y no por horario: el aparato debe estar cargado e intacto, y las alertas de batería baja quedan registradas.
Nada de esto sustituye las citas. A quienes están bajo monitoreo electrónico también se les asignan citas presenciales —con el contratista, con ICE o con ambos— con intervalos que van de semanales a varios meses.
Las citas con ICE son una obligación aparte
Una cita con ICE es un turno en una oficina de campo de ERO con un oficial de deportación. No es un trámite: el oficial puede cambiar condiciones, añadir monitoreo, entregar documentos y, en ciertas circunstancias, detener a la persona en la propia cita.
Dos puntos prácticos. Primero, la fecha la fija ICE, no la aplicación, y cambiarla requiere el acuerdo previo de ICE: avisar al contratista no basta. Segundo, se permite acudir con abogado, y para quien tiene una orden final, una moción pendiente o un arresto reciente, esa es la vía más segura.
I-220A e I-220B: qué firmó usted
Las condiciones de supervisión constan en un formulario, y cuál sea es un indicio importante de la posición procesal del caso, aunque por sí solo no cuenta toda su historia.
El Formulario I-220A, Order of Release on Recognizance, se emite cuando alguien es liberado mientras el procedimiento sigue en curso. El Formulario I-220B, Order of Supervision, se usa por lo general para una persona con orden final de expulsión liberada bajo supervisión posterior a la orden, normalmente cuando la expulsión no puede realizarse de inmediato: el país no emite documentos de viaje, o se concedió la retención de expulsión o protección bajo la Convención contra la Tortura. La base legal de las condiciones de supervisión tras una orden final es 8 CFR 241.5.
Ambos formularios pueden exigir reportes según calendario, monitoreo electrónico, aviso de cualquier cambio de domicilio o empleo, restricciones de viaje y cooperación para obtener documentos de viaje. La firma normalmente confirma la recepción y el compromiso de cumplir; no renuncia al derecho a un abogado, a presentar una moción para reabrir el caso ni a buscar otras vías legales. Pida una copia antes de salir y anote todas las fechas.
Qué cuenta como violación
Faltar a un reporte —de ISAP o con ICE— sin autorización previa.
Dejar que el dispositivo se descargue, quitárselo o manipular la correa.
Mudarse sin cumplir la condición sobre cambio de domicilio del formulario correspondiente. Con un I-220A, ICE exige permiso por escrito del oficial a cargo antes de mudarse; un I-220B exige aviso por escrito del cambio de residencia o empleo con 48 horas de antelación. Aparte: los no ciudadanos sujetos a los requisitos federales de registro deben comunicar un cambio de domicilio a USCIS dentro de los 10 días de la mudanza, mediante el Formulario AR-11; son obligaciones distintas y ambas rigen. Presentar el AR-11 en papel cumple la ley, pero no actualiza automáticamente la dirección en los sistemas de USCIS: la agencia recomienda la herramienta de cambio de domicilio de la cuenta en línea. Y ninguna de esas gestiones cambia la dirección registrada en la corte de inmigración, que se notifica por separado con el Formulario EOIR-33.
Cambiar de número de teléfono sin avisar, o volverse inubicable cuando las condiciones exigen mantener el contacto.
Viajar fuera del área autorizada cuando las condiciones exigen permiso previo.
Un nuevo arresto u otro contacto con las fuerzas del orden. Puede dar lugar a una revisión por parte de ICE y viola las condiciones cuando la orden aplicable exige cumplir la ley o reportar esos contactos.
Faltar a una audiencia en la corte de inmigración. Esto es distinto de una violación de supervisión ordinaria y puede derivar en una orden de expulsión dictada en ausencia si el gobierno acredita los requisitos de notificación y expulsabilidad que fija la ley.
Qué suele pasar después de una violación
No toda violación termina en custodia. Según las circunstancias, la respuesta puede ser una advertencia, una cita adicional, el paso a un nivel más estricto de monitoreo —normalmente de la aplicación a un dispositivo GPS— o una nueva detención. La nueva detención es posible, pero no es una consecuencia automática de cualquier violación.
Para quien tiene una orden final hay una consecuencia adicional que conviene conocer. El incumplimiento deliberado de los requisitos impuestos conforme a 8 U.S.C. § 1231(a)(3), o dar información falsa a sabiendas en respuesta a una consulta bajo esa norma, se castiga según 8 U.S.C. § 1253(b) con multa de hasta 1.000 dólares, prisión de hasta un año, o ambas. Los procesos penales son poco frecuentes; la consecuencia habitual es que ICE revoque la liberación y vuelva a detener a la persona. Impugnar legalmente la orden de expulsión no constituye una violación.
Cuando una condición se vuelve imposible de cumplir —un horario de trabajo que choca con la cita, una consulta médica, una emergencia familiar—, lo más seguro es pedir una modificación por escrito antes de la fecha, no explicarse después.
Visitas domiciliarias
Los especialistas del contratista hacen visitas domiciliarias para confirmar que la persona vive en la dirección registrada. Las visitas pueden ser programadas o sin aviso, según las condiciones de supervisión del caso. La visita trata sobre el domicilio, no sobre el caso: confirmar la dirección es lo esperado, mientras que las preguntas sobre el caso migratorio pueden remitirse al abogado. Quien tenga abogado puede decirlo y entregar sus datos de contacto.
Cómo se pide el retiro del dispositivo
ICE no publica un formulario para que el participante solicite el retiro de un dispositivo de monitoreo electrónico, y no hay un estándar fijo. La solicitud se presenta por escrito al oficial de deportación a cargo y la decisión es discrecional. Lo que esas solicitudes suelen documentar es un historial de cumplimiento en el tiempo, vivienda y empleo estables, vínculos familiares y comunitarios, solicitudes de alivio pendientes y cualquier problema médico que cause el dispositivo. Organizaciones de asistencia legal publican guías de autoayuda para quienes no tienen abogado.
Dos cosas conviene saber antes de empezar. Retirar el dispositivo no pone fin a la supervisión: los reportes normalmente continúan. Y una solicitud denegada puede repetirse más adelante, con un historial de cumplimiento más largo.
Qué significan los datos de ubicación para el caso
El monitoreo por GPS genera un registro continuo de dónde ha estado la persona. Ese registro existe con independencia del caso migratorio y lo conservan el contratista e ICE. Puede respaldar el cumplimiento y también puede documentar un viaje fuera del área autorizada que la persona no había mencionado. Quien vaya a tomar una decisión sobre viajes, domicilio o empleo debería dar por hecho que el registro existe.
El giro hacia los grilletes
Durante varios años el programa se alejó de los grilletes en favor de la aplicación. Esa tendencia se invirtió. Una directiva de ICE de junio de 2025 impulsó a los oficiales a asignar dispositivos GPS en lugar de la aplicación o los reportes telefónicos, y el efecto se ve en las cifras que la matriz del contratista informa a sus inversionistas: para agosto de 2026 GEO hablaba de unos 54.000 participantes con grillete, dentro de una inscripción en ISAP de alrededor de 184.000, con una caída sustancial en el uso de la aplicación.
La economía no es un detalle menor. Con datos de ICE, GEO ha dicho a sus inversionistas que el grillete genera más de 2 dólares por participante al día frente a unos 0,96 dólares de SmartLINK, y su presidente ha señalado que el cambio eleva los ingresos aunque la inscripción total no crezca. ICE, por su parte, cifra el costo de ATD en menos de 4,20 dólares por participante al día frente a más de 150 dólares diarios por la detención. Esas cifras provienen de la agencia y de la empresa y deben leerse como suyas.
Una demanda colectiva presentada en junio de 2026 impugna lo que los demandantes describen como un enfoque de «grilletes para todos». El litigio sigue en curso; nada de él cambia las obligaciones actuales.
Errores frecuentes
Avisar al contratista de una mudanza y suponer que ICE lo sabe. Los sistemas son distintos, y la obligación ante USCIS también es aparte.
Suponer que un reporte de ISAP cubre una cita con ICE, o al revés.
Dejar que se dé de baja un número de teléfono. Un participante inubicable es un participante en incumplimiento.
Viajar a otro estado con una autorización verbal en lugar de un permiso por escrito.
Explicar una cita perdida después, en vez de pedir el cambio antes.
Tomar la inscripción en ISAP como permiso para trabajar. No lo es.
Cómo detectar fraudes
La supervisión genera un tipo predecible de fraude: un intermediario que ofrece, por una tarifa, conseguir que retiren un dispositivo, cambiar una fecha de reporte o «borrar» una violación. Nada de eso se compra. El retiro del dispositivo y los cambios de calendario son decisiones de un oficial de ICE, tomadas según el expediente del caso, y ningún consultor, notario o agencia las dirige.
La segunda señal es el dinero. La participación en ISAP no se paga. Exigir dinero para seguir en el programa, para evitar un dispositivo o para conservar una cita es un fraude.
Preguntas frecuentes
¿SmartLINK me rastrea todo el tiempo?
ICE afirma que SmartLINK instalado en el teléfono propio del participante no es capaz de rastreo persistente de ubicación. Los dispositivos SmartLINK entregados por BI sí lo son técnicamente, pero ICE sostiene que esa función no está activada para los participantes de ISAP. La aplicación sí confirma la ubicación durante los reportes obligatorios y usa cotejo facial con las fotos tomadas al inscribirse.
¿Un reporte de ISAP es lo mismo que una cita con ICE?
No. Los reportes de ISAP se hacen con el contratista mediante la aplicación, una llamada o una cita. Las citas con ICE son turnos en una oficina de ERO con un oficial de deportación. Pueden exigirse ambas a la vez, con calendarios distintos, y faltar a cualquiera de ellas es una violación.
¿Puedo elegir la aplicación en lugar del grillete?
No. ICE asigna la forma de monitoreo y puede cambiarla después. Desde la directiva de junio de 2025, las asignaciones se han inclinado hacia los dispositivos GPS.
¿Qué pasa si falto a un reporte?
Queda registrado como violación. Las consecuencias posibles incluyen una advertencia, una cita adicional o un nivel más estricto de monitoreo; una nueva detención es posible pero no automática. Para quien está bajo una Order of Supervision tras una orden final de expulsión, las consecuencias son más graves.
¿Se puede retirar el dispositivo?
ICE no publica un formulario para eso. La solicitud se presenta por escrito al oficial de deportación a cargo y la decisión es discrecional. Retirar el dispositivo no pone fin a la supervisión: los reportes normalmente continúan.
¿Estar en ISAP me da derecho a trabajar?
No. La autorización de empleo es un asunto aparte y depende de una solicitud pendiente o de una categoría de elegibilidad propia.
Fuentes oficiales
Recurso | Para qué sirve |
|---|---|
La descripción que hace la agencia de ISAP y de las tres tecnologías de monitoreo | |
Las respuestas de ICE sobre el rastreo de ubicación y el cotejo facial en SmartLINK | |
8 CFR 241.5 | Base legal de las condiciones de supervisión tras una orden final de expulsión |
Sanciones por incumplir deliberadamente los requisitos de supervisión posterior a la orden | |
La obligación aparte de comunicar un cambio de domicilio en 10 días | |
Cómo se presenta el cambio de domicilio ante USCIS |
Este es un material periodístico, no asesoría legal. Describe cómo está estructurada la supervisión al 13 de septiembre de 2026 y no sustituye la evaluación de un caso concreto: las condiciones, los calendarios y las consecuencias dependen del formulario que se firmó, de la oficina de ERO que lleva el caso y de su etapa procesal. Ante reportes perdidos, solicitudes de retiro de dispositivo y cualquier situación que involucre una orden final de expulsión, consulte a un abogado de inmigración autorizado o a un representante acreditado, y verifique los detalles en las fuentes oficiales de arriba.