По мере того как число задержанных в центрах ICE достигает рекордных за последние годы значений, федеральная система контроля за этими учреждениями незаметно сокращается. Согласно данным инспекционных записей, изученных CBS News, между проверками на десятках объектов образуются длительные промежутки. По состоянию на конец июня 2026 года пять крупных центров, каждый из которых вмещает 500 и более задержанных, не имели ни одной зарегистрированной инспекции. Ещё 15 объектов аналогичного размера не проверялись более года — это 15 из 45 учреждений данной категории. Исследователи, изучающие условия содержания, называют происходящее целенаправленным свёртыванием надзора, который и ранее не отличался особой строгостью.

Рост числа задержанных, стоящий за этими пробелами, впечатляет. С февраля прошлого года по апрель текущего количество центров, где содержатся задержанные ICE, почти удвоилось — со 104 до 203 — на фоне агрессивной депортационной кампании администрации. Стремительное расширение сети опережает развитие инфраструктуры инспекций, призванной её контролировать.

«Вызывает беспокойство, что сейчас проверки проводятся реже, ведь между оценками образуется значительный временной разрыв, и это ставит под вопрос соблюдение стандартов медицинской помощи и других условий», — заявила CBS News доктор Аннетт Деккер из медицинской школы Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, изучавшая состояние здоровья задержанных.

В 2018 году отчёт Управления генерального инспектора Министерства внутренней безопасности (DHS) показал, что Управление по надзору за содержанием под стражей ICE (ODO) недостаточно часто посещает объекты, чтобы убедиться в устранении выявленных нарушений. Конгресс отреагировал увеличением финансирования и введением требования о полугодовых проверках, которые должны были проводиться до конца 2021 финансового года. В прошлом году эта система была демонтирована: специализированные центры, используемые исключительно для задержанных ICE, теперь проходят ежегодные проверки, а окружные тюрьмы и другие неспециализированные объекты — раз в два года. Неспециализированные центры с числом задержанных менее 50 человек получили возможность проводить раз в два года самостоятельную проверку, даже если ранее они никогда не подвергались плановому контролю.

Сокращение надзора было анонсировано открыто. В феврале 2025 года «пограничный царь» Том Хоман заявил на конференции шерифов, что администрация планирует уменьшить масштаб федеральных проверок. По данным Reuters, этот шаг был призван сделать местные тюрьмы более сговорчивыми в вопросе размещения задержанных ICE за счёт снижения уровня федерального контроля.

Проблемы, выявляемые в ходе проверок, отнюдь не гипотетичны. Анализ CBS Records инспекционных записей, начиная с 2019 года, показал, что как минимум одно нарушение фиксировалось примерно в 90% всех завершённых проверок. Среди типичных нарушений — невыполнение персоналом обязательных проверок на предмет суицидального риска, хранение продуктов при небезопасной температуре и неправильное оформление отчётов о происшествиях. Деккер, соавтор научной работы 2024 года, призывавшей к реформе системы инспекций, предупредила, что многие центры имеют нарушения и нуждаются в частых перепроверках для подтверждения их устранения; увеличение интервалов между проверками означает, что эти нарушения остаются без контроля.

Проблемы в некоторых центрах вышли на публику. В мае в центре Delaney Hall в Нью-Джерси задержанные объявили голодовку из-за испорченной еды и неадекватной медицинской помощи; демонстранты разбили лагерь снаружи на несколько недель. Примерно в то же время правительственная проверка выявила опасные условия в центре Camp East Montana в Эль-Пасо — крупнейшем едином объекте содержания ICE, способном вместить до 5 000 человек. В отчёте Счётной палаты США (GAO) за июнь 2026 года говорится, что центр был открыт без соблюдения ключевых стандартов содержания и никогда не проверялся до размещения задержанных, как того требует политика ICE.

Скептицизм в отношении того, меняют ли инспекции что-либо, возник ещё до нынешней администрации. Даже в эпоху полугодовых проверок GAO пришла к выводу, что ODO не имеет надёжного способа определить, защищает ли его инспекционная программа здоровье и безопасность задержанных. Нарушения часто фиксируются без последствий: федеральный закон требует от ICE расторгать контракт с центром после двух последовательных провалов, однако анализ CBS показал, что некоторые центры накапливают множественные серьёзные нарушения, так и не получая неудовлетворительной оценки.

Центр содержания Stewart в Лампкине, штат Джорджия, иллюстрирует этот разрыв. Специализированный объект, где содержится около 2 000 человек, получил оценку «приемлемо» на последней проверке в марте 2025 года — несмотря на 12 нарушений, два из которых были приоритетными и касались предотвращения суицидов. С тех пор, как сообщил CBS News местный коронер, двое задержанных покончили с собой: один в апреле и один в июне.

DHS отвергло утверждения об ослаблении надзора. Представители ведомства заявили, что частота проверок определяется типом учреждения, вместимостью и операционными функциями; описали «надёжную, многоуровневую программу соблюдения требований» и подтвердили, что все специализированные центры ICE, независимо от численности задержанных, запланированы к проверке в текущем финансовом году, который заканчивается 30 сентября. Что касается ответственности, представитель сообщил, что ICE работает напрямую с региональным офисом и оператором центра для устранения нарушений и приведения объектов в соответствие с требованиями. Критики возражают, что различие между специализированными и неспециализированными центрами не соответствует реальной численности задержанных: данные ICE показывают, что в пяти неспециализированных центрах в среднем содержится более 500 человек — столько же, сколько в специализированных, которые проверяются чаще.

Финансирование надзора также стало несбалансированным. Закон о расходах, принятый в апреле и охватывающий агентства DHS, кроме ICE и CBP, выделил 20 миллионов долларов на инспекции центров содержания генеральным инспектором министерства. Отдельный законопроект о финансировании ICE и CBP, принятый в этом месяце, не содержит аналогичного требования для проверок ODO.

Тенденции в данных неоднозначны. Количество нарушений на одну проверку снижается год от года с 2019 года — периода, начавшегося с переходом на полугодовые проверки, — и это снижение продолжилось в 2025 году. Однако тот же набор данных показывает, что общее число нарушений сейчас растёт именно в крупных центрах, что вызывает опасения, что ослабление надзора может иметь последствия именно там, где ставки наиболее высоки.

Условия содержания и медицинская помощь сильно различаются в зависимости от центра, и многие объекты теперь проходят независимые проверки раз в год или реже — документирование проблем имеет решающее значение. Задержанные и их семьи могут подавать жалобы в Управление генерального инспектора DHS и запрашивать записи проверок конкретного центра. В условиях менее частого федерального контроля юридическое представительство и внешняя адвокация остаются наиболее надёжными способами добиваться безопасных условий и выявлять проблемы, которые могут быть пропущены инспекциями.