Кто может освободить от визового залога США и как это работает

Статус на 17 сентября 2026 года. Госдепартамент 16 сентября 2026 года опубликовал делегацию полномочий № DA630 (91 FR 58739). Она передаёт главному заместителю помощника государственного секретаря по консульским вопросам и заместителю помощника секретаря по визовым службам полномочие по 22 CFR 41.11(c)(3) освобождать от требования визового залога отдельного заявителя, страну или категорию заявителей. Сама программа визовых залогов стала постоянной по окончательному правилу от 3 августа 2026 года: 10 000, 15 000 или 20 000 долларов для заявителей на визы B-1/B-2 из 50 обозначенных стран.

Освободить от требования визового залога можно не только конкретного заявителя, но и целую страну или категорию заявителей. Госдепартамент теперь прямо назвал, кто из высших должностных лиц вправе это делать. Делегация от 16 сентября не меняет ни круг тех, с кого могут потребовать залог, ни его размер. Она меняет то, кто внутри Бюро консульских дел вправе решить, что освобождение не противоречит национальным интересам.

Содержание

• Что говорит делегация

• Как устроена программа визовых залогов

• Какие страны обозначены

• Как на самом деле происходит освобождение

• Почему делегация имеет значение

• Частые вопросы

• Официальные источники

Что говорит делегация

Делегацию полномочий № DA630 подписала Морваред Намдархан, помощник государственного секретаря, глава Бюро консульских дел; документ подан 15 сентября и опубликован 16 сентября 2026 года под 91 FR 58739. Она передаёт двум должностным лицам — главному заместителю помощника секретаря по консульским вопросам и заместителю помощника секретаря по визовым службам — полномочие по 22 CFR 41.11(c)(3) освобождать от требования визового залога иностранца, страну или категорию иностранцев, определив, что такое освобождение не противоречит национальным интересам США.

В самом тексте есть два ограничения. Полномочие должно осуществляться должностным лицом Соединённых Штатов, и помощник секретаря сохраняет право сам осуществлять любую переданную функцию. Уведомление на одну страницу не предусматривает периода комментариев и не содержит отдельной оговорки о дате вступления в силу: в нём сказано лишь, что делегация будет опубликована в Федеральном реестре.

Как устроена программа визовых залогов

Залог — возвратный депозит, вносимый как условие выдачи визы на основании статьи 221(g)(3) INA, 8 U.S.C. 1201(g)(3). Программа началась как 12-месячный пилот 20 августа 2025 года и стала постоянной по окончательному правилу «Visas: Visa Bond Program», опубликованному 3 августа 2026 года и вступившему в силу в день публикации; оно изменило часть 41 раздела 22 Свода федеральных нормативных актов.

Обозначение следует за гражданством, а не за страной проживания или местом подачи. Программа не распространяется на студенческие, обменные, рабочие и иммиграционные визовые категории.

Какие страны обозначены

Госдепартамент отбирает страны по совокупности факторов: высокая доля просроченных виз, недостаточный обмен информацией, слабая система установления личности и учёта судимостей, а также недостатки в проверке и в защищённости проездных и гражданских документов. Список неоднократно пересматривался с момента запуска программы с двумя странами в августе 2025 года.

Страница Госдепартамента перечисляет 50 стран. Двенадцать из них добавлены с 2 апреля 2026 года: Камбоджа, Эфиопия, Грузия, Гренада, Лесото, Маврикий, Монголия, Мозамбик, Никарагуа, Папуа — Новая Гвинея, Сейшелы и Тунис. Из постсоветских государств в списке значатся Грузия, Киргизия, Таджикистан и Туркмения. России, Армении, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Украины, Белоруссии и Молдавии в нём нет.

Одна оговорка об этой странице. На 17 сентября 2026 года она по-прежнему описывает программу со ссылкой на временное окончательное правило, которым был создан пилот, и показывает прежние суммы залога — 5 000, 10 000 и 15 000 долларов. Действующими актами являются окончательное правило от 3 августа 2026 года и текущая редакция 22 CFR 41.11, где суммы установлены на уровне 10 000, 15 000 и 20 000 долларов. Читатель, перешедший по официальной ссылке, увидит устаревшие цифры.

Список пересматривается на скользящей основе. Проверять стоит две вещи сразу: есть ли страна в действующем списке и какая дата начала применения указана рядом с ней. Новую страну обязаны разместить на travel.state.gov не менее чем за 15 дней до того, как требование начнёт применяться к её гражданам, поэтому само появление страны на странице ещё не означает, что залог действует в тот же день.

Как на самом деле происходит освобождение

Заявления на освобождение не существует. В ходе нормотворчества Госдепартамент пояснил: предполагается, что освобождения хочет каждый заявитель, а единственные относящиеся к делу обстоятельства — цель поездки и в отдельных случаях занятость — и так собираются у всех. Ничто из поданного заявителем не запускает эту процедуру: нет ни сбора, ни формы, ни ходатайства.

Вместо этого существуют два маршрута. Консульский сотрудник может рекомендовать освобождение в ограниченных случаях — например, при поездках сотрудников правительства США или при неотложной гуманитарной необходимости, — если у него есть основания считать, что освобождение отвечает национальным или гуманитарным интересам. Отдельно должностные лица, которым теперь передано полномочие, могут освободить от требования целую страну или категорию заявителей. Именно второй маршрут делает делегацию заслуживающей внимания: это механизм, которым залог перестаёт применяться к гражданству без формального исключения страны из списка.

Почему делегация имеет значение

Внешне это административная рутина. Практическое значение — в скорости и уровне принятия решения. До делегации норма отсылала к помощнику секретаря или назначенному им лицу; теперь назначение опубликовано, поимённо и действует постоянно, так что освобождение для целой страны или категории может быть подписано на уровне заместителей без отдельной делегации каждый раз.

Для путешественников сегодня не меняется ничего. Ни суммы, ни обозначения стран, ни условия возврата не затронуты. Изменилась административная дистанция между политическим решением освободить группу и подписью, которая его исполняет, — за этим имеет смысл следить тем, чьё гражданство есть в списке.

Частые вопросы

Можно ли подать заявление на освобождение от залога?

Нет. Госдепартамент указал в ходе нормотворчества, что процедуры подачи заявления на освобождение не существует. Освобождения предоставляются по усмотрению ведомства или по рекомендации консульского сотрудника.

Исключает ли делегация какую-либо страну из списка?

Нет. Она определяет, кто вправе подписать освобождение. Сама по себе она никого ни от чего не освобождает.

Каков сейчас размер залога?

По постоянному правилу — 10 000, 15 000 или 20 000 долларов на выбор консульского сотрудника. Уровня в 5 000 долларов, существовавшего в период пилота, больше нет.

На какие визы распространяется программа?

Только на визы B-1 и B-2, включая комбинированную B-1/B-2. Студенты, участники обменов, работники и заявители на иммиграционные визы не затронуты.

Возвращается ли залог?

Возвращается при соблюдении условий залога. Нарушение, включая просрочку пребывания, влечёт утрату суммы.

Где публикуется актуальный список стран?

На travel.state.gov. Он пересматривается на скользящей основе, поэтому его стоит проверять перед подачей, а не полагаться на память.

Официальные источники

Материал информационный, данные актуальны на 17 сентября 2026 года. Это не юридическая консультация. Суммы залога, перечень стран и практика освобождений меняются без длительного предупреждения; сверяйтесь с официальными источниками выше до подачи документов на визу.