По состоянию на 8 октября 2026 года. Федеральные власти США объявили расследования об использовании виз J-1 для участников программ обмена в девяти университетах. Генеральный инспектор Министерства труда сообщил о направленных университетам требованиях предоставить документы. На брифинге не объявлялось ни об установленных фактах мошенничества, ни о приостановлении университетских программ J-1.

Федеральные органы выясняют, могли ли девять американских университетов неправомерно использовать программу J-1 для привлечения иностранных исследователей к работе над научными проектами с федеральным финансированием. Вице-президент Джей Ди Вэнс назвал эти учреждения 8 октября на брифинге в Белом доме, посвящённом предполагаемым нарушениям визовых правил. Речь идёт о расследованиях, а не о новом нормативном запрете или ограничении на приём иностранных исследователей.

Какие университеты названы

Вэнс перечислил девять университетов:

  • Harvard University (Гарвардский университет)

  • Yale University (Йельский университет)

  • Stanford University (Стэнфордский университет)

  • Brown University (Брауновский университет)

  • University of Pittsburgh (Питтсбургский университет)

  • University of California, Davis (UC Davis)

  • California Institute of Technology (Caltech)

  • Arizona State University

  • Massachusetts Institute of Technology (MIT)

Генеральный инспектор Министерства труда США Энтони Д’Эспозито (Anthony P. D’Esposito) заявил, что его ведомство направило всем девяти университетам требования предоставить документы (subpoenas) и приступило к расследованиям. Сами документы с перечнем запрошенных сведений по каждому университету на брифинге не публиковались.

Что именно проверяют

По утверждению Вэнса, университеты привлекали иностранных исследователей по программе обмена для выполнения работы, которую, по его мнению, могли бы выполнять американские специалисты за более высокую оплату. Он заявил, что в названных девяти университетах доля участников J-1 в исследованиях, финансируемых за счёт федеральных грантов, составляет около 61% против 38% в среднем по стране. Кроме того, Вэнс утверждал, что оплата труда американских аспирантов-исследователей примерно на $20 000 выше, чем у сопоставимых участников J-1.

Эти показатели приводятся как заявления администрации, а не как независимо подтверждённые результаты расследования. На брифинге не были представлены исходные данные, критерии сравнения, методика расчёта оплаты или отдельные показатели по каждому университету. При сравнении зарплат имеют значение научная специальность, источник финансирования, опыт и тип должности.

Следствие может проверять, соответствовали ли конкретные назначения исследователей и представленные сведения требованиям программы обмена. Однако высокая доля иностранных исследователей сама по себе не доказывает мошенничества. 8 октября не было объявлено ни о судебном решении, ни о завершённом административном разбирательстве, установившем нарушения в названных университетах.

Что допускает программа J-1

J-1 — иммиграционная классификация для участников программ обмена, которые курирует Государственный департамент США через BridgeUSA. Программа охватывает разные виды деятельности, включая обучение, преподавание и научные исследования. Не каждый участник J-1 является студентом. Исследователей по J-1 нельзя автоматически приравнивать к студентам F-1 или работникам по визам H-1B.

Правила программы Research Scholar Госдепартамента прямо допускают научную работу квалифицированных участников в университетах и исследовательских организациях. Разъяснения Госдепартамента по STEM-инициативе также предусматривают возможность оплаты исследовательской деятельности участников J-1, если она соответствует целям программы обмена. Таким образом, оплачиваемая научная работа сама по себе не означает злоупотребления статусом J-1.

Организации-спонсоры обязаны проверять соответствие участников требованиям программы, следить за выполнением её условий и соблюдать правила Госдепартамента. Законность конкретного назначения зависит от обстоятельств и категории J-1, по которой находится исследователь.

Что изменилось для университетов и обладателей J-1

По состоянию на 8 октября объявлены расследования, а генеральный инспектор Минтруда сообщил о запросах документов. При этом власти не заявляли об отзыве права девяти университетов спонсировать участников J-1, об аннулировании действующих виз J-1 или о введении новых общенациональных ограничений на J-1 в связи с этим расследованием.

О проверках университетов сообщили на том же брифинге, где объявлялись отдельные ограничения для некоторых работодателей в процедуре постоянной трудовой сертификации PERM. Программы PERM и J-1 не совпадают. Меры в отношении Microsoft и других компаний не следует описывать как санкции против университетских программ J-1.

Как сообщило Associated Press 8 октября, Stanford заявил о готовности сотрудничать со следствием. MIT и Brown подтвердили получение требований федеральных органов о предоставлении документов по программам для иностранных работников и сообщили, что изучают их. Масштаб, продолжительность и результаты расследований пока неизвестны.

Частые вопросы

Какие университеты проверяют?

8 октября были названы девять университетов: Harvard, Yale, Stanford, Brown, University of Pittsburgh, University of California, Davis, California Institute of Technology, Arizona State University и Massachusetts Institute of Technology.

Установили ли власти США мошенничество с визами J-1?

Нет. На брифинге 8 октября не сообщалось об установленных нарушениях со стороны девяти университетов. Представители власти говорили о продолжающихся расследованиях и запросах документов, а не об окончательном решении.

Аннулируют ли из-за расследования действующие визы J-1?

Об автоматическом аннулировании действующих виз J-1 или прекращении статуса J-1 в связи с расследованием 8 октября не объявлялось. Любые последующие меры потребуется оценивать отдельно.

Официальные источники

Дисклеймер: Factum Immigration публикует общую информацию, а не юридические консультации. По вопросам конкретного дела обратитесь к лицензированному иммиграционному адвокату.