Актуальный статус на 12 октября 2026 года. Погранично-таможенная служба США (CBP) подготовила проект новых правил, запланированный к публикации в выпуске Federal Register за 13 октября. Проект предусматривает обязательную заблаговременную электронную передачу железнодорожными перевозчиками данных о пассажирах и экипажах поездов, пересекающих границу США. Новые требования пока не действуют. Срок приёма комментариев — 14 декабря 2026 года.
U.S. Customs and Border Protection (CBP) предлагает обязать железнодорожные компании заранее сообщать американским властям подробные сведения обо всех людях, въезжающих в США или выезжающих из страны международным поездом. Проект касается пассажиров и работников поездов, пересекающих границу с Канадой или Мексикой, включая транзит через территорию США.
Документ под названием Advance Traveler Information for Rail включён в выпуск Federal Register от 13 октября 2026 года под номером 2026-20884 (досье USCBP-2026-0992). Текст проекта доступен до официальной даты выпуска. Это ещё не окончательная норма: сам факт появления документа не создаёт новых обязательных требований для пассажиров или железнодорожных компаний.
Какие сведения CBP хочет получать от перевозчиков?
В проекте предлагается добавить в часть 123 раздела 19 Кодекса федеральных правил США (19 CFR Part 123) новый подраздел K. Железнодорожные компании должны будут передавать сведения о каждом человеке в международном поезде: пассажирах, машинистах, проводниках и других членах экипажа. Обязанность может распространяться и на людей в грузовых поездах, а также на поезда, пересекающие границу США транзитом. Для определённых военных перевозок предусмотрено исключение.
В основной набор данных входят полное имя, дата рождения, пол, гражданство, страна проживания, тип и реквизиты разрешённого DHS проездного документа, если он необходим, роль человека в поезде и полный маршрут от отправления до назначения. В предусмотренных случаях запрашиваются адрес в США и регистрационный номер иностранца (A-number).
Проект также перечисляет сведения, подаваемые при их наличии: код бронирования (passenger name record locator), Known Traveler Number, redress number, багажные бирки, номер вагона и места, адрес электронной почты и телефон. Не все поля относятся к каждому пассажиру. Так, американский адрес не требуется у человека, который только пересекает США транзитом по пути в другую страну.
За сколько времени перевозчик должен передавать данные?
Проект предусматривает два вида сообщений. Информацию о самом составе и его маршруте железнодорожная компания обычно должна направить не позднее чем за 24 часа до предполагаемого прибытия поезда к пункту пересечения границы США — как при въезде, так и при выезде. Отдельные сведения о каждом человеке предлагается передавать не позднее чем за 60 минут до отправления поезда. Для промежуточных остановок и изменений списка пассажиров предусмотрены процедуры уточнения данных до пересечения границы.
После получения сведений CBP будет проводить первичную проверку и направлять перевозчику подтверждение приёма информации либо указание связаться с ведомством до отправления. При изменении сведений компания должна будет обновлять переданные данные. Перевозчику также предлагается сверять документы, предъявленные человеком при посадке, с реквизитами, указанными в электронном сообщении.
Техническая обязанность по представлению электронного сообщения адресована железнодорожным компаниям, а не каждому пассажиру в отдельности. Проект не создаёт новую категорию виз и не изменяет материально-правовые условия допуска иностранцев в США.
Чем проект отличается от действующего порядка?
Сейчас нормы для железных дорог не предусматривают всеобщей обязательной заблаговременной электронной передачи сведений обо всех пассажирах и экипажах. CBP уже давно принимает такие данные в рамках добровольной программы, но участие в ней ограничено. Для международных авиационных и морских перевозок действуют более широкие системы предварительного информирования.
По объяснению CBP, обязательная проверка позволит раньше обнаруживать обстоятельства, требующие проверки по иммиграционному, таможенному и другим направлениям, ещё до прибытия поезда на границу. Проект относится не только к въезду, но и к выезду из страны. В обосновании ведомство анализирует ожидаемые расходы перевозчиков и вопросы конфиденциальности персональных данных.
Как направить комментарий и когда правило может вступить в силу?
Документ назначен к публикации в Federal Register 13 октября 2026 года. Комментарии принимаются до 14 декабря 2026 года. Для поиска проекта через regulations.gov указан номер USCBP-2026-0992; также присвоен идентификатор RIN 1651-AB60. Порядок подачи замечаний приведён в тексте официального уведомления.
После рассмотрения поступивших комментариев CBP может подготовить окончательную редакцию. Она может отличаться от проекта, а её дата вступления в силу должна быть объявлена отдельно. Пока этого не произошло, сроки 24 часа и 60 минут нельзя выдавать за уже существующую обязанность перевозчика или пассажира.
Частые вопросы
Обязательна ли уже предварительная передача данных по новым правилам?
Нет. Документ Federal Register от 13 октября 2026 года — проект нормативного акта, а не окончательное правило. Предлагаемые дополнительные обязанности перевозчиков начнут действовать только после принятия окончательного правила и наступления установленной даты его вступления в силу.
Должен ли пассажир самостоятельно отправлять сведения в CBP?
Проект возлагает обязанность электронной передачи сведений на железнодорожного перевозчика. Компания будет собирать и передавать предусмотренную информацию о пассажирах и экипаже; отдельная процедура самостоятельной подачи данных обычным пассажиром не предлагается.
До какой даты можно направить комментарии?
Проект устанавливает срок до 14 декабря 2026 года. Официальная дата выпуска Federal Register с этим документом — 13 октября 2026 года.
Официальные источники
Дисклеймер: Factum Immigration публикует общую информацию, а не юридические консультации. По вопросам конкретного дела обратитесь к лицензированному иммиграционному адвокату.