Министерство внутренней безопасности США (DHS) опубликовало 9 сентября 2026 года промежуточное итоговое правило, вносящее изменения в нормативные акты разделов 8 CFR 101 и 264. Документ разрешает детям, родившимся на территории США у сотрудников иностранных правительств, регистрироваться в качестве законных постоянных жителей. Правило вступает в силу 4 сентября 2026 года и распространяется только на детей, родившихся в этот день или позднее.
Правило реализует указ президента № 14418, изданный 6 августа 2026 года, который предписал DHS предотвращать выдачу документов о гражданстве определенным лицам, родившимся в США. В ведомстве заявили, что это действие является ответом на решение Верховного суда по делу Trump v. Barbara (2026), подтвердившее, что лица, «подпадающие под юрисдикцию» Соединенных Штатов, исключают определенные категории, включая детей иностранных дипломатических представителей.
«Регистрация в качестве законного постоянного жителя в соответствии с данным правилом является добровольной», — говорится в тексте промежуточного итогового правила DHS.
Правило определяет «сотрудника иностранного правительства» как послов; лиц, работающих в иностранном посольстве или консульстве и являющихся гражданами этой страны; лиц, работающих на иностранное правительство в официальном качестве; а также лиц, работающих в международной организации и обладающих иммунитетом международной организации. Определение исключает личных сотрудников или прислугу, работников государственных предприятий без статуса A/G, граждан третьих стран, работающих на иностранное правительство, подрядчиков без статуса A/G, а также сотрудников иностранных правительств, находящихся в США в личном качестве.
Ребенок, родившийся у сотрудника иностранного правительства, не подпадает под юрисдикцию США для целей гражданства по праву рождения, если хотя бы один из родителей не является гражданином США. Правило также устраняет прежнюю ссылку на Дипломатический список Госдепартамента («Голубой список»), который больше не публикуется.
Право имеющие лица могут добровольно подать форму I-485 (заявление о регистрации постоянного места жительства или корректировке статуса) для создания записи о законном постоянном проживании. Заявитель должен физически находиться в США и подтвердить, что он или она не отказались от американского места жительства. В случае одобрения постоянное проживание фиксируется с даты рождения заявителя.
Дети, чьи родители не выбирают этот путь регистрации, остаются под действием требований о регистрации иностранцев согласно разделу 262 Закона об иммиграции и гражданстве, которые могут быть выполнены путем подачи формы G-325R (биографические данные). USCIS вносит изменения в обе формы с учетом новой категории.
DHS оценивает затраты на регистрацию по форме G-325R на одного человека, включая биометрию и поездки, примерно в 340 долларов. Для формы I-485 общие затраты на человека, включая сборы за подачу в размере 1440 долларов (бумажная подача) или 1390 долларов (электронная подача), биометрию и время, оцениваются примерно в 1994 доллара и 1906 долларов соответственно. В DHS заявили, что не могут количественно оценить затронутую группу, поскольку USCIS исторически не отслеживала эту категорию, хотя Госдепартамент сообщает о более чем 124 тысячах членов иностранных миссий и их иждивенцев в США.
DHS издал правило без предварительного уведомления и периода комментариев, сославшись на исключение для внешнеполитических функций и «уважительную причину» в соответствии с Законом об административной процедуре. Комментарии должны быть получены до 5 октября 2026 года. Предварительный судебный запрет по делу Casa Inc. v. Trump (округ Мэриленд) в настоящее время ограничивает DHS в применении правила к сертифицированным членам класса, если правительство не добьется отмены этого запрета.
Дети, родившиеся 4 сентября 2026 года или позднее у сотрудников иностранных правительств, могут добровольно зарегистрироваться как законные постоянные жители через форму I-485. Дети, родившиеся до даты вступления в силу, остаются под действием нормативных актов, действовавших на момент их рождения. Затронутые лица, не регистрирующиеся как постоянные жители, как правило, остаются под действием требований о регистрации иностранцев согласно разделу 262 INA. USCIS продолжит запрашивать подтверждение у Госдепартамента относительно дипломатического статуса родителя на момент рождения ребенка.