Министерство юстиции США вынесло на обсуждение проект правил, который позволит иммиграционным судьям назначать денежные штрафы за неуважение к суду в размере от $1 тыс. до $3,5 тыс. для адвокатов, иностранцев и свидетелей в процедурах депортации. Замечания принимаются до 28 сентября 2026 года.
Ведомство опубликовало уведомление о предлагаемом правиле 30 июля 2026 года через Исполнительное управление по рассмотрению иммиграционных дел (EOIR). Документ под номером EOIR-26-AB02 вносит подраздел H в часть 1003 раздела 8 Свода федеральных правил. В EOIR заявили, что правило необходимо из-за накопления более 3,5 млн дел: судьям требуются инструменты контроля над залом суда и сдерживания поведения, затягивающего разбирательства. Конгресс наделил судей полномочиями наказывать за неуважение ещё в 1996 году, однако до настоящего времени регламенты приняты не были.
Действие правил распространяется на три категории лиц: адвокатов или представителей, подавших форму EOIR-28 или EOIR-61; иностранцев, в отношении которых ведется разбирательство; и свидетелей, независимо от того, присутствуют ли они лично или по телефону или видео. Федеральные госслужащие и подрядчики, действующие в официальном качестве, исключены.
Наказуемыми признаются пять видов поведения: неоднократная неявка или опоздание без уважительной причины; неоднократное неисполнение распоряжений о подаче документов; беспорядочное или оскорбительное поведение или язык в зале суда или в подаваемых документах; умышленное или неосторожное заявление ложных сведений о существенных фактах или нормах права либо представление ложных доказательств; а также намеренное введение в заблуждение, дезинформация, угрозы или обман любого лица по существенному вопросу дела.
Перед началом процедуры взыскания иммиграционный судья обязан вынести четкое предупреждение с описанием конкретного поведения. Предупреждение действует в течение года и применяется ко всем разбирательствам. Если лицо продолжает то же поведение, судья может вручить уведомление о намерении наложить денежный штраф, которое должно содержать фактическое описание действий, предъявляемые обвинения и предлагаемую сумму.
Штрафы предложены в диапазоне от $1 тыс. до $1,5 тыс. за первый акт неуважения, от $1,5 тыс. до $2,5 тыс. за второй и от $2,5 тыс. до $3,5 тыс. за последующие. Окончательное решение принимает главный иммиграционный судья или назначенное им лицо на основе ясных и убедительных доказательств, рассматривая только протокол о неуважении. Сумма не может превышать указанную в уведомлении.
На ответ уведомление дается 30 дней, предусмотрено одно продление на семь дней при уважительной причине. Апелляции направляются в Апелляционный совет по иммиграционным делам в течение 10 дней с момента решения; за подачу новой формы EOIR-86 предлагается сбор в размере $675. Совет вправе подтвердить, изменить или отменить штраф, но не может увеличить его или вернуть дело на новое рассмотрение.
Оплата штрафа должна быть произведена в течение 30 дней после окончательного решения агентства. Если представитель не платит, дисциплинарный советник EOIR подает ходатайство о немедленном приостановлении права практиковать перед EOIR. Приостановление снимается после подтверждения оплаты и уплаты сбора в размере $50. Правило также уточняет, что неуважительное поведение включает действия, за которые назначен штраф, и вводит новое дисциплинарное основание — неоднократную неуплату назначенного штрафа.
Положения будут применяться только к действиям, совершенным после даты вступления в силу окончательного правила. Комментарии принимаются до 28 сентября 2026 года.
→ ICE: задержание и депортация