Суд снял заморозку лотереи DV-2026: что решил судья и почему 30 сентября всё равно дедлайн

Статус на 7 сентября 2026. 28 августа 2026 года судья Эдвард Дж. Давила (Окружной суд Северного округа Калифорнии) вынес определение по делу Medani et al. v. Trump et al., № 5:26-cv-06332-EJD: частично удовлетворил ходатайство о сертификации класса и частично — о предварительном запрете, временно отменив три меры, которыми была остановлена программа лотереи DV-2026. Госдепартамент 31 августа обновил руководство и подтвердил, что декабрьская приостановка выдачи DV-виз с 28 августа не действует. USCIS заявил, что решительно не согласен с определением, но будет выполнять его условия в ожидании возможного дальнейшего судебного пересмотра. Совместный отчёт сторон о ходе рассмотрения назначен на 18 сентября. Год DV-2026 заканчивается 30 сентября 2026 года, и эта дата определением не сдвинута.

Почти весь финансовый год лотерея была заморожена. Люди, выигравшие DV-2026, подали документы и остались без движения: у одних заявления на легализацию статуса внутри США лежали без решений, у других консульские дела стояли из-за приостановки выдачи. 28 августа федеральный суд снял все три блокировки разом. Новость разошлась как «суд выдал грин-карты десяткам тысяч победителей» — и это не так. Суд вернул процедуру, а не результат, и до конца сентября остаётся меньше месяца. Ниже — что именно было заморожено, что постановил суд, кого это охватывает и почему календарь здесь важнее судебного решения.

Коротко

• Суд временно отменил три меры: удержание USCIS по заявлениям DV внутри США, приостановку выдачи DV-виз Госдепом и приостановку иммиграционных виз для граждан 75 стран в части, касающейся DV.

• Сертифицированы три общенациональных подкласса — защита распространяется не только на именованных истцов.

• Номера виз DV-2026 истекают 30 сентября 2026 года по закону; определение эту дату не переносит.

Что было заморожено: три меры

Программа встала не одним решением, а тремя, наложившимися друг на друга.

Удержание USCIS. 19 декабря 2025 года ведомство выпустило меморандум PM-602-0193 — порядок удержания и проверки заявлений на легализацию статуса, поданных победителями лотереи внутри США. Формально мера объяснялась проверкой на угрозы национальной безопасности и общественному порядку; практически решения по делам перестали выноситься.

Приостановка выдачи Госдепом. 23 декабря 2025 года Госдепартамент объявил о приостановке выдачи всех иммиграционных виз заявителям по лотерее. Это закрыло консульскую линию — тех, кто ждал интервью или уже прошёл его за границей.

Приостановка по 75 странам. Отдельная мера, не связанная с лотереей напрямую: остановка выдачи иммиграционных виз гражданам 75 государств. Для части победителей она накладывалась поверх первых двух по признаку гражданства.

Судья отметил в определении, что вместе эти три меры создали систему, при которой ни один оставшийся селект DV-2026 не мог получить визу.

Что постановил суд 28 августа

Определение вынесено в порядке предварительного запрета: суд счёл, что все три меры с высокой вероятностью произвольны и необоснованны по Закону об административной процедуре, и временно отменил их на время дальнейшего разбирательства.

USCIS предписано «в разумных пределах и добросовестно» предпринять все разумные шаги в течение оставшейся части года DV, чтобы возобновить обычное рассмотрение находящихся на рассмотрении заявлений на легализацию статуса — без применения PM-602-0193.

Госдепартаменту предписано в том же режиме пересмотреть заявления, по которым был вынесен отказ исключительно на основании двух его приостановок, и возобновить обычное рассмотрение находящихся в работе дел.

Оговорка «в разумных пределах и добросовестно» здесь не формальность: суд обязал ведомства вернуться к обычной процедуре, а не выдать визы. Право на визу по-прежнему определяется наличием номера, соответствием требованиям и всеми прочими нормами иммиграционного законодательства.

Кого это охватывает: три подкласса

Суд не стал сертифицировать один общий класс, а выделил три общенациональных подкласса — по одному на каждую оспоренную меру.

Сертификация класса означает, что защита не ограничена именованными истцами. По данным определения, только они представляли около полутора тысяч человек: 84 семьи внутри США, чьи заявления лежали под удержанием USCIS, и 577 семей за рубежом, чьи дела стояли из-за приостановки выдачи; из последних 444 семьи попадали ещё и под ограничение по 75 странам.

Почему выигранный суд не равен визе

Это самое существенное и самое неудобное место истории. Программа DV работает в пределах финансового года: номера виз DV-2026 действительны до 30 сентября 2026 года и после этой даты не выдаются — ни основным заявителям, ни супругам и детям, следующим за ними. Правило установлено законом, а не ведомственной практикой, и судебное определение его не меняет.

Сентябрьский Visa Bulletin подтверждает ту же дату окончания периода прав по DV-2026. Годовой лимит программы, к тому же, был поправками сокращён примерно до 52 101 визы.

Получается разрыв между юридическим результатом и практическим: суд вернул ведомства к обычной работе за месяц с небольшим до отсечки, а сама отсечка осталась на месте. Каждый неиспользованный номер DV-2026 исчезает 30 сентября независимо от того, кто был отобран и по чьей вине дело простояло.

Что происходит на консульской линии сейчас

Госдепартамент подтвердил снятие паузы официально: в обновлённом руководстве по выдаче DV-виз (последняя редакция — 31 августа 2026 года) указано, что с 28 августа 2026 года, во исполнение определения по делу Medani, декабрьская приостановка более не действует. Требования к соответствию и порядок обработки при этом сохраняются в полном объёме.

Одновременно практикующие юристы сообщают о переносах назначенных интервью по иммиграционным визам в целом — в связи с подготовкой консульских сотрудников к новому порядку оценки по основанию public charge, вступающему в силу 18 сентября. Это не объявленная общенациональная приостановка по лотерее, и смешивать два сюжета не стоит, но на скорость прохождения консульских дел в оставшиеся недели это влияет.

Что дальше: 18 сентября и продолжение спора

Определение вынесено на время разбирательства, а не окончательно. Суд обязал стороны представить совместный отчёт о ходе рассмотрения заявлений к 18 сентября и предложить график дальнейшего движения дела.

USCIS в своём уведомлении сформулировал позицию так: ведомство решительно не согласно с определением, но будет выполнять его условия в ожидании возможного дальнейшего судебного пересмотра. Это стандартная формула, за которой обычно следует апелляция.

Отдельной линией идёт дело Syed et al. v. Trump в Центральном округе Калифорнии, где оспаривается приостановка по 75 странам как таковая; слушание назначено на 21 сентября. Сама 75-странная приостановка ранее уже была отменена в другом производстве.

Частые вопросы

Означает ли решение суда, что победители DV-2026 получат грин-карты?

Нет. Определение восстанавливает обычный порядок рассмотрения, а не предрешает исход. Ведомствам предписано вернуться к индивидуальному рассмотрению дел; право на визу по-прежнему зависит от наличия номера, соответствия требованиям и остальных норм иммиграционного законодательства.

Переносится ли срок действия виз DV-2026?

Нет. Период прав по DV-2026 заканчивается 30 сентября 2026 года. После этой даты визы по программе не выдаются, включая супругов и детей, следующих за основным заявителем. Срок установлен законом, и определение суда его не сдвигает.

Кого охватывает решение — только истцов?

Суд сертифицировал три общенациональных подкласса: селекты DV-2026 и производные бенефициары под удержанием USCIS, заявители под приостановкой выдачи DV-виз Госдепартаментом и заявители под приостановкой иммиграционных виз для граждан 75 государств. Защита распространяется на членов этих подклассов, а не только на именованных истцов.

Действует ли ещё меморандум PM-602-0193?

Он временно отменён на период дальнейшего разбирательства. USCIS предписано рассматривать находящиеся на рассмотрении заявления без его применения в течение оставшейся части года DV.

Возобновил ли Госдепартамент выдачу DV-виз?

Да. В обновлённом руководстве Госдепартамента указано, что с 28 августа 2026 года декабрьская приостановка выдачи DV-виз более не действует. Обычные требования к соответствию и порядку обработки при этом сохраняются.

Может ли решение быть отменено?

Определение вынесено предварительно, на время разбирательства. USCIS заявил о несогласии с ним и о возможном дальнейшем судебном пересмотре. Стороны представляют совместный отчёт к 18 сентября.

Официальные источники

Материал информационный, актуален на 7 сентября 2026 года, и не является юридической консультацией. Определение вынесено предварительно и может быть пересмотрено, а сроки по программе DV установлены законом; в делах, где до отсечки остаются недели, положение конкретного заявителя разбирают с лицензированным иммиграционным адвокатом.