U-виза для жертв преступлений: как устроена, сертификация и сколько ждать

Статус на 14 сентября 2026 года. Механизм bona fide determination действует (USCIS Policy Manual, том 3, часть C): для подходящих заявителей, находящихся в США, благоприятное решение может дать deferred action и — после рассмотрения формы I-765 — разрешение на работу, как правило на первоначальный четырёхлетний срок, пока петиция на рассмотрении. Установленный законом лимит в 10 000 статусов для основных заявителей в год не менялся, и очередь до финального решения идёт годами. Актуальные сроки рассмотрения публикует USCIS.

U-виза — статус U nonimmigrant — предназначена для жертв определённых преступлений, которые претерпели существенный физический или психологический вред и помогают правоохранительным органам в расследовании или уголовном преследовании. Правовое основание — INA § 101(a)(15)(U). Всё остальное в этой теме определяют две вещи: сертификацию по форме I-918, Supplement B должно подписать уполномоченное должностное лицо, и статус в год могут получить не более 10 000 основных заявителей.

Быстрые ответы

Обязана ли полиция подписать сертификацию? По федеральному закону — нет. Подписание формы I-918, Supplement B остаётся усмотрением органа. В части штатов действуют собственные законы, устанавливающие обязанности или сроки для органов, рассматривающих такие запросы.

Сколько ждать? Годы. Ожидание делится на предварительную проверку и финальное решение, ограниченное годовым лимитом; актуальные сроки по своим стадиям публикует USCIS.

Можно ли работать, пока петиция на рассмотрении? Только после того, как USCIS предоставит deferred action и разрешение на работу — через bona fide determination или через включение в лист ожидания. Сама по себе подача права работать не даёт.

Узнает ли обидчик о петиции? 8 U.S.C. § 1367 устанавливает строгие ограничения на раскрытие сведений о таких петициях и запрещает принимать неблагоприятные решения исключительно на основании информации от предполагаемого причинителя вреда.

Останавливает ли подача депортацию? Не автоматически. Поданная I-918 сама по себе не приостанавливает процедуру высылки и не защищает от задержания.

Ведёт ли U-виза к грин-карте? Да, но не сразу: сначала нужны три года непрерывного пребывания в статусе U.

Кто имеет право на U-визу

Четыре условия должны выполняться одновременно.

• Человек стал жертвой квалифицирующей преступной деятельности из перечня, установленного законом. В него входят, среди прочего, домашнее насилие, сексуальное насилие, похищение, вымогательство, тяжкое нападение, воспрепятствование правосудию и торговля людьми.

• Человек претерпел существенное физическое или психологическое насилие в результате этой преступной деятельности. Это оценивается по совокупности материалов, а не по одному документу.

• У жертвы есть сведения о преступлении, и она помогает — помогала, помогает или, вероятно, будет помогать — правоохранительным органам в расследовании или преследовании.

• Преступная деятельность нарушала законодательство США либо произошла на территории США, включая территории и владения.

Иммиграционный статус жертвы на момент преступления значения не имеет. Если вред причинён именно торговлей людьми, существует отдельная защита — T-виза, и какое основание подходит в конкретном случае, определяется индивидуально.

Сертификация правоохранительного органа

Петиция подаётся по форме I-918 и должна сопровождаться формой I-918, Supplement B — сертификацией, подписанной уполномоченным должностным лицом и подтверждающей, что человек стал жертвой квалифицирующего преступления и оказывал помощь. Подписать её могут органы полиции, прокуратура, судьи и ряд других органов, обладающих полномочиями по выявлению, расследованию, преследованию или назначению наказания по соответствующему преступлению.

Это самое узкое место всей процедуры, и о нём стоит говорить прямо. По федеральному закону ни один орган не обязан подписывать сертификацию. Это усмотрение, и практика сильно расходится между органами и между штатами: часть штатов приняла законы, устанавливающие обязанности, презумпции или сроки ответа для сертифицирующих органов, часть — нет.

Две формальные детали значат не меньше, чем готовность подписать. Надлежащим образом оформленная Supplement B входит в обязательные первичные доказательства и подаётся вместе с основной формой I-918. И подписать её должностное лицо должно в течение шести месяцев, непосредственно предшествующих подаче петиции: сертификацию, полученную раньше и пролежавшую, придётся обновлять.

Если орган отказался сертифицировать

Отказ одного органа не всегда закрывает вопрос. Сертификатором может выступить другой орган, если в деле их было несколько, — прокуратура, суд либо орган штата или федеральный орган, обладающий полномочиями по расследованию соответствующего преступления. Там, где в штате принят закон о сертификации, он может устанавливать срок ответа или требовать обосновать отказ.

У части органов есть письменная политика по сертификации и назначенный контакт для таких запросов, у других — рассмотрение в каждом случае отдельно. Во многих штатах с такими запросами помогают правозащитные организации и службы поддержки потерпевших, и именно на этой стадии представительство даёт наибольший эффект.

Как устроено ожидание

Из-за лимита в 10 000 в год финальное решение приходит через годы после подачи. Защиту в течение этого ожидания могут дать два разных механизма, и их смешивают с финальным решением чаще всего.

Первые две строки — альтернативные пути к промежуточной защите, а не последовательные шаги: петиция, по которой не вынесен bona fide determination, не просто стоит на месте, а может быть рассмотрена на предмет включения в лист ожидания. Отсюда два следствия. Во-первых, и то и другое — промежуточная защита, а не статус: deferred action — это дискреционное решение временно отложить действия по высылке, оно не создаёт законного статуса, не гарантирует защиты от всех правоприменительных действий и может быть пересмотрено. Во-вторых, публикуемые USCIS сроки измеряют его собственные стадии рассмотрения — это не время от подачи до статуса, которое определяется лимитом.

Лимит в 10 000 статусов для основных заявителей выбирается год за годом, и это создаёт значительный затор на финальной стадии. За текущей картиной стоит смотреть на страницу сроков USCIS и публикуемые ведомством данные: цифры, которые ходят по блогам юрфирм, сильно расходятся и часто измеряют разные стадии.

Конфиденциальность

Сведения о петициях U защищены законом. 8 U.S.C. § 1367 устанавливает строгие ограничения на раскрытие информации о таких петициях, с узкими исключениями, прямо предусмотренными законом, и запрещает принимать неблагоприятные решения исключительно на основании сведений, предоставленных предполагаемым причинителем вреда или иными указанными в законе лицами. За нарушение предусмотрена ответственность должностных лиц, а материалы дела не публикуются в открытом доступе.

Члены семьи

В петицию можно включить членов семьи (деривативов), и круг родственников зависит от возраста основного заявителя.

• Основной заявитель 21 года и старше: супруг и не состоящие в браке дети до 21 года.

• Основной заявитель младше 21 года: супруг, дети, родители и не состоящие в браке братья и сёстры до 18 лет.

Деривативы не входят в лимит 10 000, установленный для основных заявителей, но их дела движутся вместе с делом принципала.

Чего поданная петиция не даёт

Поданная I-918 не приостанавливает процедуру высылки, не защищает от задержания и не даёт права работать. Эти возможности появляются позже и только при благоприятном решении. Как петиция U соотносится с открытым делом в иммиграционном суде и нужно ли что-то подавать там — вопрос индивидуальной оценки с лицензированным адвокатом.

Практические моменты, которые всплывают чаще всего: держать адрес в USCIS актуальным, потому что на него идут уведомления и запросы доказательств; переезд в другой штат не требует переподачи петиции.

От статуса U к грин-карте

После предоставления статуса U требуются три года непрерывного физического присутствия в этом статусе и соблюдение остальных условий закона, после чего подаётся заявление на постоянное резидентство. Отсчёт начинается с момента предоставления статуса — не с подачи петиции и не с bona fide determination.

Мошенники

Тема притягивает недобросовестных посредников, и обещание «гарантированной U-визы» за деньги — классический признак. Никто не может гарантировать сертификацию, ускорить лимит или повлиять на очередь. Как проверить, действительно ли у представителя есть лицензия, разобрано в материале о проверке адвоката. Более широкий контекст гуманитарных программ — в разделе гуманитарной защиты.

Частые вопросы

Обязан ли полицейский орган подписать форму I-918, Supplement B?

По федеральному закону — нет: подписание остаётся усмотрением органа. В части штатов действуют собственные обязанности или сроки для органов, рассматривающих запросы о сертификации, поэтому правила и практика различаются по штатам и по ведомствам. Отказ одного органа не всегда закрывает вопрос: сертификатором может выступить другой участвовавший в деле орган — прокуратура или суд.

Можно ли работать, пока петиция на рассмотрении?

Работать по основанию U можно только после того, как USCIS предоставит deferred action и разрешение на работу — через bona fide determination либо через включение в лист ожидания. До такого решения сама подача права на работу не даёт.

Останавливает ли подача петиции U депортацию?

Не автоматически. Поданная I-918 сама по себе не приостанавливает процедуру высылки и не защищает от задержания. После благоприятного bona fide determination или включения в лист ожидания USCIS может предоставить deferred action — дискреционное решение временно отложить действия по высылке, а не полноценную правовую защиту.

Сколько длится ожидание?

Годы. Оно делится на стадию предварительной проверки и финальное решение, ограниченное лимитом в 10 000 статусов для основных заявителей в год. USCIS публикует актуальные сроки по своим стадиям; эти цифры не измеряют всё время от подачи до получения статуса.

Официальные источники