Ситуация на 20 октября 2026 года. Федеральный апелляционный суд возобновил рассмотрение требования религиозных организаций, оспаривающих политику администрации Трампа, которая допускает иммиграционные операции в местах богослужения и рядом с ними. Суд счёл, что организации, вероятно, имеют право требовать судебной защиты. Однако он не запретил ICE проводить задержания в церквях, синагогах и других религиозных учреждениях.
Церкви и синагоги, оспаривающие иммиграционные задержания в местах богослужения, получили возможность продолжить судебную борьбу. Во вторник, 20 октября, Апелляционный суд США по округу Колумбия отменил отказ нижестоящего суда предоставить предварительную защиту коалиции из 27 религиозных организаций и направил дело на дальнейшее рассмотрение.
Постановление по делу Mennonite Church USA v. Department of Homeland Security — процессуальный успех истцов, но не новый общенациональный запрет для Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE). Окружному суду ещё предстоит решить, есть ли основания для предварительного судебного запрета в отношении действующей политики ведомства.
Что решил апелляционный суд?
Религиозные организации просили суд восстановить прежние ограничения на иммиграционные операции в так называемых защищённых местах и запретить действия сотрудников иммиграционных служб в их храмах без судебного ордера или чрезвычайных обстоятельств. Окружной суд отклонил ходатайство, посчитав, что истцы, вероятно, не смогут подтвердить standing — юридическое право обратиться в суд с такими требованиями.
Апелляционный суд не согласился. Судья Флоренс Пэн, написавшая мнение большинства, указала, что общины, входящие в организации-истцы, столкнулись с достаточно убедительной угрозой усиления иммиграционного контроля, чтобы добиваться защиты в суде. Судьи рассмотрели утверждения об операциях у религиозных объектов и внутри них, наблюдении за этими объектами и влиянии опасений задержания на жизнь общин. По мнению большинства, восстановление прежних ограничений или предоставление другой запрошенной защиты способно хотя бы частично устранить предполагаемый вред.
При этом суд не устанавливал, нарушило ли Министерство внутренней безопасности США (DHS) Первую поправку к Конституции, Закон о восстановлении свободы вероисповедания (Religious Freedom Restoration Act) или федеральное административное законодательство. Судья Неоми Рао изложила особое мнение: по её оценке, восстановление прежних инструкций не обязательно изменит полномочия и практику иммиграционных сотрудников.
Почему религиозные организации судятся с ICE?
На протяжении десятилетий федеральные иммиграционные ведомства, как правило, старались избегать задержаний и других правоприменительных действий в местах повышенной чувствительности, включая религиозные учреждения. Инструкции DHS 2021 года предписывали по возможности воздерживаться от операций в таких местах и поблизости, хотя предусматривали исключения.
20 января 2025 года DHS отменило прежние ограничения. Последующие инструкции ICE предоставили руководителям на местах право в каждом конкретном случае разрешать операции у ранее защищённых объектов или внутри них — вместо прежнего подхода, при котором такие действия обычно не допускались.
По словам истцов, новая политика удерживает иммигрантов от посещения богослужений, получения продовольственной помощи и участия в других мероприятиях общин. Правительство утверждает, что сотрудники сохраняют свободу принятия решений и что им не предписано целенаправленно проводить операции именно в местах богослужения.
Значит ли это, что ICE теперь запрещено задерживать людей в церквях?
Нет. Решение от 20 октября не вводит нового запрета. Апелляционный суд признал право религиозных организаций продолжать добиваться защиты, но не удовлетворил само требование о судебном запрете. Вопрос о том, вынесет ли окружной суд такой запрет и на какие учреждения и стороны он будет распространяться, остаётся открытым.
В августе в другом деле было принято иное по процессуальному результату решение: Апелляционный суд Четвёртого округа оставил в силе предварительный запрет, защищающий определённые религиозные организации от применения политики иммиграционных операций в местах богослужения. Это августовское дело касается других истцов и не совпадает с нынешним спором в округе Колумбия.
Что будет дальше?
Дело вернётся в Федеральный окружной суд округа Колумбия, который должен вновь рассмотреть ходатайство религиозных организаций о предварительном судебном запрете. Пока дополнительная судебная защита не предоставлена, постановление от 20 октября само по себе не восстанавливает прежнюю политику DHS и не обязывает иммиграционных сотрудников по всей стране получать судебный ордер перед каждым задержанием в месте богослужения.