Министерство внутренней безопасности США (DHS) опубликовало 11 августа 2026 года промежуточное финальное правило, вносящее изменения в нормативные акты и позволяющее Службе гражданства и иммиграции США (USCIS) требовать обязательную электронную подачу определенных заявлений на получение иммиграционных льгот. Правило, обозначенное как Docket No. USCIS-2026-0232, вступает в силу немедленно и устанавливает процедуру, которую USCIS будет использовать для введения требований электронной подачи, включая механизм освобождения для тех, кто не может подавать документы в электронном виде.
В 2025 финансовом году USCIS получила около 13 миллионов заявлений на получение льгот, из которых примерно 44 процента уже были поданы в электронном виде. Правило направлено на снижение зависимости от бумажной обработки и физических локбокс-центров, а также на поддержку перехода к полностью электронной системе подачи документов.
«Это правило направлено на увеличение цифрового приема и обработки, чтобы перевести USCIS и заявителей с преимущественно бумажного процесса на электронный», — заявили в ведомстве.
Правило вносит изменения в 8 CFR 1.2, определяя «электронную подачу» как представление заявления, подтверждающих документов, уведомлений и коммуникаций в электронном виде, включая заполнение формы онлайн или загрузку PDF-файла через одобренную онлайн-учетную запись. Также вносятся изменения в 8 CFR 103.2(a)(1), позволяющие USCIS требовать электронную подачу для любой формы, доступной для электронной подачи не менее 180 дней.
USCIS обязана предоставить не менее 60 дней предварительного уведомления на своем веб-сайте перед введением обязательной электронной подачи конкретной формы. Само правило не требует электронной подачи какой-либо конкретной формы, но устанавливает полномочия и процедуру для USCIS делать это в будущем.
Правило создает форму I-936, «Запрос об освобождении от требования электронной подачи», для лиц, которые испытывают чрезмерные трудности с соблюдением обязательного требования электронной подачи. Заявители должны подать форму с сбором в размере 25 долларов и подтверждающими документами, демонстрирующими трудности, такие как отсутствие доступа в интернет или географические ограничения.
Одобренные освобождения действительны в течение 30 дней с даты выдачи, и USCIS должна получить бумажную подачу в этот период. Каждое лицо, запрашивающее освобождение, должно подать отдельную форму I-936 для каждого заявления на льготу. Сбор может быть отменен для определенных подач, включая самостоятельные петиции по закону VAWA, статус неиммигрантов T и U, а также заявления на временный защищенный статус (TPS).
DHS оценивает, что правило приведет к экономии примерно 533 миллиона долларов в год для заявителей, в основном за счет сокращения времени подачи, избежания почтовых расходов и уменьшения числа отклоненных бумажных заявлений. Заявители понесут около 15 миллионов долларов в год новых расходов, связанных с формой освобождения, включая сбор в размере 25 долларов, временные затраты и почтовые расходы.
Правило также создает ежегодный трансферт примерно 140 миллионов долларов от правительства заявителям через существующую скидку в размере 50 долларов на сбор за электронную подачу. DHS оценивает, что около 248 905 заявителей в год будут подавать заявки на освобождение от требования электронной подачи, исходя из 4-процентного уровня несоблюдения, наблюдавшегося в период перехода к обязательной электронной оплате сборов.
USCIS может объявить об обязательной электронной подаче конкретных форм после того, как они будут доступны в электронном виде не менее 180 дней, с предварительным уведомлением за 60 дней. Лица, которые не могут подать документы в электронном виде из-за чрезмерных трудностей, могут запросить освобождение с использованием формы I-936 с сбором в размере 25 долларов, при условии одобрения по усмотрению USCIS. Заявители, подающие документы в электронном виде, могут продолжать получать скидку в размере 50 долларов на сбор за электронную подачу, где это применимо. Комментарии к промежуточному финальному правилу принимаются до 13 октября 2026 года, и USCIS не будет требовать электронную подачу какой-либо формы до одобрения формы освобождения OMB.