Статус на 29 сентября 2026 года. Работодатели молочной отрасли Айдахо говорят, что иммиграционный контроль усиливает давление на и без того напряжённый рынок сельскохозяйственного труда. NPR сообщает, что рейсы по контракту ICE продолжаются через Твин-Фолс, хотя в штате не происходило крупных рейдов на молочные фермы. При этом программа H-2A, как правило, не охватывает постоянную круглогодичную потребность молочного производства в рабочей силе, поскольку федеральное законодательство ограничивает её временными или сезонными сельскохозяйственными работами.

Ситуация на юге Айдахо показывает более широкую проблему, с которой сталкивается круглогодичное сельское хозяйство. Молочные фермы в значительной степени зависят от работников-иммигрантов, тогда как основная федеральная программа временных сельскохозяйственных виз рассчитана на сезонные или временные рабочие места. Иммиграционный контроль пока затрагивал сельское хозяйство Айдахо иначе, чем некоторые крупные операции в других регионах, однако фермеры, работники и иммиграционные активисты сообщили NPR, что неопределённость растёт.

Рейсы по контракту ICE продолжаются через Твин-Фолс

NPR сообщило 28 сентября, что самолёты, работающие по контракту с ICE, прибывают в аэропорт Твин-Фолс по вторникам и четвергам. Иммиграционные активисты документируют эти рейсы и перемещение задержанных из фургонов в самолёты.

Одна из активисток, Хизер Мут, сообщила NPR, что наблюдала, как более двух десятков задержанных в кандалах посадили на один из рейсов. По данным NPR, самолёт направлялся в другие федеральные центры содержания.

Это различие имеет значение, поскольку ICE Air Operations осуществляет как внутренние перевозки между центрами содержания, так и международные высылки. В собственных материалах ICE об Air Operations говорится, что чартерные самолёты используются как для перемещения задержанных внутри США, так и для их выдворения из страны.

Мут сообщила NPR, что неоднократные переводы могут затруднять родственникам и адвокатам определение места содержания задержанного. Это её оценка последствий таких рейсов; ICE не предоставило NPR ответа на это утверждение.

О крупных рейдах на молочные фермы Айдахо не сообщалось

По данным NPR, в Айдахо не происходило крупных операций на рабочих местах того масштаба, который наблюдался в некоторых других частях страны при нынешней администрации.

NPR сообщило об одной известной крупной операции ICE в Айдахо после возвращения президента Трампа к власти: она была связана с предполагаемой незаконной игорной деятельностью на объекте для скачек, который посещали многие сельскохозяйственные работники. В материале говорится, что за этот период в штате не было задокументировано крупных рейдов на фермы или молочные хозяйства.

Это не означает отсутствия иммиграционного контроля. Аресты, содержание под стражей, переводы и операции по выдворению продолжаются, а рейсы через Твин-Фолс служат одним из видимых примеров деятельности ICE в регионе.

Молочная отрасль Айдахо сильно зависит от работников иностранного происхождения

Idaho Dairymen's Association сообщает, что в штате действует около 353 молочных хозяйств и примерно 90% рабочих мест на молочных фермах занимают работники иностранного происхождения.

Эту цифру не следует путать с иммиграционным статусом. В публичной статистике ассоциации работники обозначены как foreign-born — родившиеся за пределами США, а не как undocumented.

Генеральный директор Idaho Dairymen's Association Рик Нэребаут отдельно сообщил NPR, что, по его оценке, до 90% работников молочных ферм штата могут не иметь законного иммиграционного статуса. Это оценка представителя отрасли, а не официальная государственная статистика.

Нэребаут сообщил NPR, что работа на молочных фермах физически тяжёлая и часто выполняется на открытом воздухе, а производителям трудно привлечь достаточное число работников из США на имеющиеся вакансии.

Почему H-2A не решает проблему круглогодичной рабочей силы молочных ферм

Программа H-2A позволяет сельскохозяйственным работодателям нанимать иностранных работников, когда недостаточно доступных работников из США, однако работа должна быть временной или сезонной.

Министерство труда определяет сезонную работу как занятость, связанную с определённым временем года, а временную потребность — как занятость, которая, за исключением чрезвычайных обстоятельств, продолжается не более одного года.

Для молочных хозяйств это ограничение особенно существенно, поскольку уход за коровами и доение необходимы круглый год. В своих правилах H-2A Министерство труда отдельно рассматривало молочную отрасль и указывало, что большинство работ на молочных фермах, особенно производство молока, являются круглогодичными и поэтому в общем случае не могут считаться временными.

Это не означает, что молочное хозяйство никогда не может использовать H-2A. Работодатель в молочной отрасли может получить работников H-2A для действительно временной или сезонной работы, если конкретная должность отвечает требованиям программы. Чего программа, как правило, не предоставляет, — это визового механизма для постоянной, непрерывной круглогодичной рабочей силы молочной фермы.

Работодатели Айдахо сообщают о крайне слабом отклике местных жителей на вакансии H-2A

NPR сообщило, что в 2025 году работодатели Айдахо разместили около 7 500 вакансий через программу H-2A и на них подали заявки только четыре местных жителя.

Эти рабочие места H-2A не обязательно относились к молочным фермам. Поскольку большинство постоянных рабочих мест на молочных фермах не соответствует требованиям программы, эту цифру правильнее рассматривать как показатель более широкой проблемы, о которой говорят сельскохозяйственные работодатели Айдахо: трудностей с привлечением местных работников на сельскохозяйственные вакансии.

Сама программа H-2A требует от работодателей искать работников в США. Министерство труда может сертифицировать привлечение иностранных работников только после установления того, что для временных или сезонных рабочих мест, охватываемых заявкой, недостаточно способных, готовых и квалифицированных работников из США.

Работники говорят о другой цене иммиграционного контроля

Активистка, защищающая права сельскохозяйственных работников, Сьюзан Риос из Берли сообщила NPR, что её дочь, зять и двое их маленьких детей недавно переехали в Мексику, поскольку зять не имел законного статуса, а семья опасалась ареста ICE.

По словам Риос, супруги решили уехать, чтобы не допустить ситуации, при которой дети увидели бы задержание отца. Опыт этой семьи индивидуален и сам по себе не показывает, насколько распространены добровольные отъезды среди сельскохозяйственных работников Айдахо, однако NPR привело эту историю как пример неопределённости, связанной с иммиграционным контролем в регионе.

Риос также оспорила утверждения о том, что работники-иммигранты просто занимают рабочие места, на которые претендуют местные жители, указав на сохраняющееся число незаполненных вакансий в сельском хозяйстве.

Почему иммиграционный контроль в Айдахо выглядит менее интенсивным — предмет спора

Иммиграционный адвокат из Нампы Брэнди Перес сообщила NPR, что, по её мнению, политическое влияние молочной отрасли Айдахо помогает объяснить, почему иммиграционный контроль там был менее интенсивным, чем в некоторых других штатах.

Она указала на связи отрасли с губернатором и законодателями штата. Это интерпретация Перес; NPR не сообщало о заявлении ICE или DHS, подтверждающем, что политические соображения влияли на решения об иммиграционном контроле в Айдахо.

Нэребаут, зарегистрированный республиканец, сообщил NPR, что разные администрации на протяжении многих лет понимали зависимость молочной отрасли от работников-иммигрантов. По его словам, производители остаются в состоянии неопределённости, поскольку это негласное понимание не предоставляет работникам стабильного иммиграционного статуса и не создаёт постоянной программы трудовой миграции для круглогодичной работы на молочных фермах.

Требование H-2A о временной или сезонной работе остаётся в силе

По состоянию на 29 сентября Министерство труда продолжает определять H-2A как программу для сельскохозяйственной занятости временного или сезонного характера.

Неоднократно предлагалось создать или расширить законные механизмы для круглогодичного сельскохозяйственного труда, включая работу в молочной отрасли. Однако федеральное правило, исключающее постоянную круглогодичную потребность в работниках из обычной сферы применения H-2A, остаётся в силе.

Для производителей молока в Айдахо это означает столкновение двух противоположных факторов: отрасль построена на непрерывном круглогодичном труде, а основная иммиграционная программа для сельскохозяйственных иностранных работников предназначена прежде всего для временных и сезонных потребностей.

Что показывает нынешняя ситуация

  • Деятельность ICE на юге Айдахо продолжается: NPR задокументировало рейсы по контракту ICE через Твин-Фолс дважды в неделю, в том числе внутренние перевозки задержанных.

  • О крупных рейдах на молочные фермы не сообщалось: по состоянию на 28 сентября NPR не обнаружило известных крупных рейдов на фермы или молочные хозяйства Айдахо при нынешней администрации.

  • Молочная отрасль сильно зависит от иммигрантского труда: Idaho Dairymen's Association сообщает, что около 90% рабочих мест на молочных фермах занимают работники иностранного происхождения.

  • Цифра 90% работников без статуса является оценкой: Нэребаут привёл эту оценку в интервью NPR; это не официальная государственная статистика.

  • H-2A имеет структурное ограничение: федеральные правила обычно исключают постоянную круглогодичную потребность в рабочей силе, включая большинство работ по производству молока.

Часто задаваемые вопросы

Могут ли молочные фермы Айдахо использовать работников H-2A на круглогодичных рабочих местах?

Как правило, не для постоянных круглогодичных должностей. H-2A ограничена сельскохозяйственными работами временного или сезонного характера, а Министерство труда отдельно указывало, что большинство работ по производству молока являются круглогодичными. Молочная ферма всё же может получить работников H-2A для действительно временной или сезонной работы.

Проводило ли ICE крупные рейды на молочных фермах Айдахо?

По данным NPR, по состоянию на 28 сентября 2026 года при нынешней администрации не было известно о крупных рейдах на фермы или молочные хозяйства Айдахо. Деятельность ICE в штате продолжается, включая задержания, переводы и рейсы через Твин-Фолс.

Правда ли, что 90% работников молочных ферм Айдахо не имеют документов?

Официальной статистики, подтверждающей такую цифру, нет. Idaho Dairymen's Association сообщает, что около 90% рабочих мест на молочных фермах занимают работники иностранного происхождения. Генеральный директор ассоциации Рик Нэребаут отдельно сообщил NPR, что, по его оценке, около 90% работников молочной отрасли могут не иметь законного статуса.

Официальные источники

Материалы СМИ

Дисклеймер: Factum Immigration — журналистское издание. Этот материал носит исключительно информационный характер, не является юридической консультацией и не создаёт отношений «адвокат — клиент». Иммиграционное законодательство, правила и практика ведомств могут меняться. По вопросам конкретного дела следует обращаться к квалифицированному иммиграционному адвокату или аккредитованному представителю.