Situación al 13 de octubre de 2026. El DHS ha presentado una regla final provisional (interim final rule) que reduce de 30 a 10 días el plazo para responder a un aviso de intención de terminar el estatus de refugiado emitido por USCIS. Está prevista su publicación en el Federal Register y su entrada en vigor el 14 de octubre. La medida se refiere a personas respecto de las cuales USCIS determina que no reunían la definición legal de refugiado cuando fueron admitidas en Estados Unidos. No pone fin automáticamente al estatus de todos los refugiados.
El Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos acorta uno de los principales plazos del procedimiento para terminar el estatus de refugiado. A partir del 14 de octubre, quien reciba de USCIS un Notice of Intent to Terminate (NOIT), o aviso de intención de terminación, dispondrá de diez días contados desde la notificación legalmente efectuada para presentar pruebas orales o escritas en contra, en lugar de los treinta días anteriores.
El DHS aprobó el cambio mediante una interim final rule, que entra en vigor al publicarse mientras también se reciben comentarios públicos. Se modifica el 8 CFR 207.9, no la causa jurídica sustantiva para terminar el estatus. La base legal continúa siendo la determinación de que, en el momento de la admisión, la persona no era realmente refugiada según el artículo 101(a)(42) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA).
Qué cambia el 14 de octubre
Cuando USCIS pretenda terminar el estatus conforme al 8 CFR 207.9, debe notificarlo por escrito y exponer los motivos. La disposición modificada concede diez días naturales desde la notificación, efectuada según el 8 CFR 103.8, para presentar los argumentos y las pruebas correspondientes.
Si el aviso se notifica por correo, el 8 CFR 103.8(b) añade tres días naturales: el plazo pasa a ser de trece días naturales desde la fecha de envío, no desde la recepción ni la lectura de la carta. Según el 8 CFR 1.2, si el último día cae en sábado, domingo o feriado federal, el vencimiento se traslada al siguiente día hábil.
En el preámbulo, el DHS señala que el destinatario puede responder por escrito y/o solicitar una entrevista. La agencia indica que, si la entrevista se solicita dentro del plazo, no es necesario presentar en esos mismos diez días toda la documentación probatoria por escrito. Por ello, tanto la fecha legal de notificación como la forma de entrega resultan determinantes.
La regla no introduce una apelación administrativa contra la decisión de USCIS de terminar el estatus dentro de este capítulo reglamentario. Una vez terminada la condición de refugiado, USCIS procede conforme a los artículos 235, 240 o 241 de la INA. Según el procedimiento y los hechos de cada caso, podrían existir otras formas de protección o alivio frente a la expulsión.
Quiénes pueden verse afectados
La facultad de terminación se aplica cuando el DHS concluye que el refugiado principal no reunía realmente los requisitos al momento de su admisión. Conforme al artículo 207(c)(4) de la INA, la terminación también puede alcanzar a su cónyuge e hijos admitidos en virtud de ese vínculo familiar.
Esto es distinto de la pérdida del estatus por una conducta ocurrida únicamente después de la admisión. USCIS podría aplicar otros procedimientos migratorios cuando corresponda, pero el 8 CFR 207.9 se centra en la inelegibilidad existente al ingresar. Para utilizar esta disposición, la agencia debe emitir un aviso individual.
El DHS indica que podrían someterse a una revisión adicional algunos refugiados admitidos en Estados Unidos que todavía no han ajustado su estatus al de residente permanente legal ni han pasado por otra revisión de su reconocimiento inicial. El análisis de impacto regulatorio menciona aproximadamente 186.000 expedientes de los ejercicios fiscales 2015 a 2025 como universo máximo susceptible de revisión, no como número de avisos que se enviarán ni de estatus que se terminarán.
Consecuencias para la autorización de empleo y la residencia
Los refugiados están autorizados a trabajar por razón de su propio estatus (employment authorized incident to status). El DHS explica que, cuando se termina el estatus, cesa también la autorización laboral derivada de él. Reducir veinte días el período de respuesta puede adelantar la fecha en la que esa autorización deje de existir, pero solo si USCIS termina efectivamente el estatus.
La nueva regla no cancela por sí sola la autorización de empleo de quienes aún no tienen una decisión final de terminación. Recibir un NOIT tampoco equivale a perder el estatus. La persona conserva la oportunidad de presentar pruebas o solicitar una entrevista mediante el nuevo procedimiento.
Por regla general, los refugiados deben solicitar el ajuste de estatus después de un año de presencia física en Estados Unidos. USCIS suele revisar los fundamentos del reconocimiento inicial en ese trámite. Quien tenga pendiente su solicitud de residencia permanente no debe entender que ese expediente sustituye la obligación de responder a un NOIT separado.
Por qué el DHS hace efectiva la regla sin la demora habitual
El DHS sostiene que el plazo reducido le permitirá resolver con mayor rapidez los casos en los que una revisión posterior indique que la persona no tenía derecho a ser admitida como refugiada. Invoca las excepciones de good cause y foreign affairs previstas en la Ley de Procedimiento Administrativo (APA), con las que justifica omitir la consulta previa habitual y la demora ordinaria antes de la entrada en vigor.
El preámbulo menciona revisiones de seguridad más recientes y las preocupaciones expresadas por el DHS sobre ciertos procedimientos anteriores de selección de refugiados. Esos son los argumentos de la agencia; la modificación jurídica concreta es más limitada: reducir de treinta a diez días la fase de respuesta dentro del procedimiento de terminación.
El DHS considera que la medida constituye una actuación regulatoria significativa, aunque no económicamente significativa. No estima cuántos NOIT emitirá. Reconoce que una terminación más rápida puede ocasionar pérdidas salariales y costos de sustitución de trabajadores, pero no cuantifica esas consecuencias.
Cómo presentar comentarios
La publicación de la regla final provisional está prevista para el 14 de octubre de 2026. El plazo para presentar comentarios termina el 13 de noviembre de 2026. Se envían a través de Regulations.gov, expediente DHS n.º USCIS-2026-0397. Las aportaciones y los datos personales que contengan suelen quedar disponibles públicamente.
Preguntas frecuentes
¿La nueva regla de diez días se aplica a todos los refugiados?
No. Se aplica cuando USCIS notifica individualmente un NOIT porque considera que esa persona no era refugiada conforme a la ley en el momento de su admisión.
¿Cuándo comienza a contarse el plazo?
El plazo ordinario es de diez días naturales desde la notificación legal. Si esta se practica por correo, el 8 CFR 103.8(b) añade tres días, de modo que son trece días naturales desde el envío, no desde la recepción. Si el vencimiento cae en fin de semana o feriado federal, el 8 CFR 1.2 lo traslada al siguiente día hábil.
¿Hay que entregar todas las pruebas dentro de los diez días?
La regla permite presentar pruebas escritas u orales durante el plazo de respuesta. El DHS también contempla solicitar una entrevista dentro de ese período en lugar de entregar entonces una respuesta escrita completa.
¿Se puede apelar la terminación del estatus de refugiado?
La disposición no prevé una apelación administrativa dentro de ese capítulo. Tras la terminación se aplican los procedimientos de los artículos 235, 240 o 241 de la INA, en los que podrían existir otras vías de protección según el caso.
Fuentes oficiales
Aviso: Factum Immigration ofrece información general, no asesoría legal. Para orientación sobre un caso individual, consulte a un abogado de inmigración con licencia.