Situación al 18 de septiembre de 2026. El Departamento de Estado publicó el 18 de septiembre de 2026 un aviso de 60 días que propone un nuevo formulario, el DS-864E, para solicitantes de visa de inmigrante exentos del requisito de declaración jurada de manutención (affidavit of support) y obligados a declararlo. Los comentarios se reciben hasta el 17 de noviembre de 2026 bajo el expediente DOS-2026-0960. El formulario aún no está aprobado ni en uso: el aviso abre la etapa de comentario público de 60 días previa al envío a la Oficina de Administración y Presupuesto, y el Departamento no da fecha de aprobación ni de implementación.
No todo inmigrante necesita que un patrocinador firme una declaración jurada de manutención, pero algunos de los exentos deben reclamar esa exención por escrito. El formulario que cumplía esa función, el I-864W del DHS, fue descontinuado, y quienes tramitan por un consulado estadounidense quedaron sin reemplazo. El DS-864E es la respuesta del Departamento de Estado. A continuación: qué recogería el formulario, quién debe reclamar la exención, de dónde salió el vacío y qué ocurre hasta su aprobación.
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Qué hace realmente el aviso
Abre un período de comentarios, nada más. Conforme a la Ley de Reducción de Trámites (Paperwork Reduction Act), una agencia federal debe dar aviso público antes de pedir a la Oficina de Administración y Presupuesto que apruebe una nueva recolección de información. El Departamento de Estado publicó ese aviso de 60 días el 18 de septiembre de 2026 como Public Notice 13122, con expediente DOS-2026-0960, para una recolección titulada Request for Exemption From Immigrant Visa Applicant's Affidavit of Support.
La recolección figura como nueva, bajo el número de control OMB 1405-XXXX, y proviene de la Oficina de Visas del Buró de Asuntos Consulares. El Departamento estima 24 000 encuestados y 24 000 respuestas al año, con una hora de carga cada una y 24 000 horas en total. La respuesta sería obligatoria para obtener o conservar un beneficio, y se presentaría una vez por solicitud.
Quién debe reclamar la exención
La mayoría de los inmigrantes por vía familiar, y los inmigrantes por vía laboral cuyo peticionario es un familiar o una entidad en la que un familiar tiene participación significativa, necesitan que un patrocinador firme la declaración jurada conforme a la sección 213A de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, 8 U.S.C. 1183a. Algunos inmigrantes quedan fuera de ese requisito. De ellos, la regulación 8 CFR 213a.2(a)(1)(i)(B) señala tres supuestos en los que la exención no opera automáticamente y debe ser reclamada por el propio inmigrante:
el inmigrante ya acumuló, o puede acreditarse con, 40 trimestres calificados de trabajo bajo la Ley del Seguro Social;
el inmigrante es un menor que adquirirá la ciudadanía estadounidense conforme a INA 320 al ser admitido como residente permanente;
el inmigrante presenta autopetición —viuda o viudo de ciudadano estadounidense, o cónyuge o hijo autopeticionario bajo VAWA— o es un derivado que acompaña o sigue a ese autopeticionario.
El aviso del Registro Federal no enumera estas categorías: provienen de la regulación que cita. Si alguien cree encajar en una de ellas, se trata de una cuestión jurídica sobre su propio caso, que conviene plantear a un abogado de inmigración con licencia y no resolver leyendo un formulario.
Qué recogería el formulario
Según el aviso, el DS-864E recogería los datos identificativos del inmigrante, como nombre y dirección, el motivo alegado de la exención y la documentación que respalde que el formulario I-864 o I-864EZ no es necesario. El Departamento lo describe como la solicitud afirmativa de exención del solicitante conforme a 8 CFR 213a.2(a)(1)(i)(B).
El aviso indica que el formulario estará disponible en formato electrónico en travel.state.gov, podrá completarse en línea y deberá presentarse según indiquen el Centro Nacional de Visas (NVC) o el oficial consular en el exterior.
De dónde salió el vacío
La declaración jurada de manutención no es papeleo en el sentido corriente. Es un contrato con el gobierno de Estados Unidos, exigible ante tribunales federales o estatales: si el inmigrante patrocinado recibe beneficios públicos sujetos a comprobación de recursos y el patrocinador no reembolsa a la agencia que los otorgó, esa agencia puede demandarlo. Por eso importa a ambas partes que la exención se reclame bien y quede documentada.
El formulario I-864W era el mecanismo para reclamarla. La Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA) aprobó su descontinuación el 17 de octubre de 2024; USCIS trasladó entonces la solicitud al interior de su propio formulario, de modo que quien ajusta estatus marca una casilla en el I-485, y el formulario se retiró del sitio de USCIS en febrero de 2025. Eso funciona para quienes ajustan estatus dentro de Estados Unidos. No sirve para quienes solicitan una visa de inmigrante en un consulado, que nunca presentan un I-485 y tratan con el NVC, no con USCIS.
El formulario ya se había retirado antes, el 24 de febrero de 2020, y se restableció el 19 de marzo de 2021. Al repasar aquel período, la Catholic Legal Immigration Network informó que los solicitantes consulares recibían instrucciones dispares y contradictorias sobre cómo reclamar la exención, a menudo tenían que explicarla individualmente ante el NVC y en muchos casos ni siquiera sabían que la exención existía. El DS-864E es el Departamento de Estado construyendo su propio canal en vez de depender de un formulario de otra agencia.
Cómo presentar comentarios
Los comentarios se reciben hasta el 17 de noviembre de 2026 por tres vías: Regulations.gov bajo el expediente DOS-2026-0960; correo electrónico a la Oficina de Visas; o correo postal a Senior Regulatory Coordinator, Visa Services, Department of State, 600 19th St. NW, Washington, DC 20006.
El Departamento pide valorar si la recolección es necesaria para sus funciones, si las estimaciones de tiempo y costo son exactas, si la información solicitada es clara y cómo reducir la carga, incluso mediante técnicas automatizadas. Los comentarios pasan a formar parte del expediente público, y los datos personales incluidos se publican con ellos.
Qué rige mientras el formulario está pendiente
Pregunta | Situación al 18 de septiembre de 2026 |
|---|---|
¿El DS-864E está en uso? | No. La recolección está en fase de propuesta y no se ha enviado a OMB |
¿Está disponible el formulario I-864W? | No. Fue descontinuado y retirado de uscis.gov |
¿Cómo reclaman la exención hoy los solicitantes consulares? | No hay un formulario de exención aprobado aparte. El procedimiento varía según el motivo: quienes alegan 40 trimestres calificados pueden identificarse marcando una casilla en el portal CEAC y deben presentar un SSA earnings and benefits statement; los demás siguen las instrucciones del NVC o del consulado |
¿Y quienes ajustan estatus dentro de EE. UU.? | Reclaman la exención en el propio formulario I-485; el DS-864E es del Departamento de Estado y no cambia eso |
¿Cambia esto quién está exento? | No. Las categorías las fijan la ley y la regulación; el formulario solo es la forma de reclamar la exención |
Preguntas frecuentes
¿Puedo presentar el DS-864E ahora?
No. El formulario aún no está aprobado ni en uso. El aviso del 18 de septiembre abre la etapa de comentarios de 60 días previa al envío a OMB, y el Departamento no da fecha de aprobación ni de implementación.
¿Este formulario decide si estoy exento?
No. Es el vehículo para reclamar la exención y adjuntar pruebas. Si la exención aplica lo determinan INA 213A y 8 CFR 213a.2. El NVC puede revisar la documentación durante el trámite, pero el oficial consular es quien determina la elegibilidad para la visa.
¿Por qué se descontinuó el formulario I-864W?
USCIS integró la solicitud de exención en el formulario I-485, de modo que quienes ajustan estatus dentro de Estados Unidos marcan una casilla en lugar de presentar un formulario aparte. Después, el formulario se retiró de uscis.gov.
¿La declaración jurada de manutención tiene relación con la carga pública?
Sí, pero los requisitos no son idénticos. Para los inmigrantes sujetos a INA 212(a)(4)(C) o (D), un formulario I-864 válido es parte legal del cumplimiento de los requisitos de carga pública. Estar exento del I-864 no implica necesariamente estarlo del motivo de inadmisibilidad: un menor que adquirirá la ciudadanía conforme a INA 320 no necesita declaración jurada, pero sigue sujeto a las disposiciones de carga pública hasta adquirir la ciudadanía.
¿A cuántas personas afecta?
El Departamento estima 24 000 encuestados al año. Es su propia estimación de carga para la recolección, no un recuento de quienes califican para una exención.
¿Quién puede comentar?
Cualquiera, a través de Regulations.gov bajo el expediente DOS-2026-0960, hasta el 17 de noviembre de 2026. Los escritos y los datos personales que contengan se hacen públicos.
Fuentes oficiales
Fuente | Qué contiene |
|---|---|
La propuesta, estimaciones de carga, vías y plazo de comentarios | |
Cuándo se exige la declaración jurada y qué exenciones deben reclamarse | |
Guía consular sobre la declaración jurada y sobre la exención por 40 trimestres | |
La declaración jurada, edición vigente e instrucciones | |
Instrucciones del NVC y, una vez aprobado, el formulario |
Este material es informativo y está actualizado al 18 de septiembre de 2026. No constituye asesoría legal. Si un solicitante concreto está exento de la declaración jurada de manutención es una cuestión jurídica de su caso; consulte a un abogado de inmigración con licencia antes de apoyarse en una exención.